以“放管服”為指引推進(jìn)集采工作邁向縱深

以“放管服”為指引推進(jìn)集采工作邁向縱深

中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任賈慶玲指明中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)下一步工作方向

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道 中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心要圍繞國(guó)管局黨組的指示精神和財(cái)政部政府采購(gòu)工作部署，以“放管服”改革精神為指引，以推廣全流程電子化采購(gòu)新模式為契機(jī)，以“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化、流程電子化、管理精細(xì)化”為目標(biāo)，提升服務(wù)效能，履行中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作新承諾，不斷推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作向縱深發(fā)展。中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任賈慶玲在中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上提出了下一步的工作方向。

“結(jié)合財(cái)政部對(duì)中央集采機(jī)構(gòu)考核的反饋結(jié)果，從落實(shí)‘放管服’改革的角度，在依法依規(guī)采購(gòu)、主體責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)、專業(yè)規(guī)范理念深入人心和采購(gòu)政策功能成效初顯的基礎(chǔ)上，下一步，我們將圍繞國(guó)管局黨組的指示精神和財(cái)政部政府采購(gòu)工作部署，提升服務(wù)效能，履行中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作新承諾。”賈慶玲明確表示，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，聚焦主責(zé)，落實(shí)新目錄和制度規(guī)范要求。結(jié)合中央國(guó)家機(jī)關(guān)的實(shí)際，經(jīng)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司同意，國(guó)采中心制定印發(fā)了《2017-2018年度中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄實(shí)施方案》。針對(duì)具體品目，逐一明確細(xì)化了組織實(shí)施方式和限額標(biāo)準(zhǔn)，并就執(zhí)行環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)事項(xiàng)提出了工作要求。下一步，國(guó)采中心會(huì)配合各部門，圍繞《目錄》執(zhí)行，特別是針對(duì)采購(gòu)人關(guān)注的質(zhì)量與效率問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，積極探索方式方法，借助信息化手段，提升采購(gòu)效能；不斷優(yōu)化批量集中采購(gòu)流程及價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，豐富協(xié)議供貨品目，完善網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和定點(diǎn)采購(gòu)等，實(shí)現(xiàn)“物有所值”的采購(gòu)目標(biāo)，讓各部門買的放心、稱心。同時(shí)，落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，豐富政府采購(gòu)發(fā)揮政策功能的著力點(diǎn)，特別是增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提升重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)水平。此外，配合有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，加強(qiáng)對(duì)軟件、信息類產(chǎn)品采購(gòu)的審核把關(guān)，加大國(guó)產(chǎn)品牌和云計(jì)算等新技術(shù)的采購(gòu)和推廣力度，維護(hù)國(guó)家信息安全，扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，積極籌劃，加強(qiáng)項(xiàng)目履約監(jiān)管。積極配合采購(gòu)人發(fā)揮主體責(zé)任，強(qiáng)化履約監(jiān)管，按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”和“權(quán)責(zé)對(duì)等、管理制衡”的原則，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督管理，建立履約評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)供應(yīng)商誠(chéng)信履約。建立合同管理制度，督促合同簽訂，查驗(yàn)協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)合同內(nèi)容，提高合同管理水平。制定協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、電子賣場(chǎng)履約考核辦法，強(qiáng)化日常監(jiān)管，形成優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)工程定點(diǎn)、監(jiān)理定點(diǎn)、工程造價(jià)定點(diǎn)和電梯定點(diǎn)履約評(píng)價(jià)制度，配合采購(gòu)人加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)企業(yè)的履約管理，探索公開(kāi)招標(biāo)工程項(xiàng)目供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)履約監(jiān)管。

第三，深入推進(jìn)，加大信息公開(kāi)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，一是完善政府采購(gòu)信息公開(kāi)制度，打造公開(kāi)、透明、陽(yáng)光的政府采購(gòu)環(huán)境。二是落實(shí)信息公開(kāi)工作方案。明確信息公開(kāi)6個(gè)方面的16項(xiàng)具體工作，對(duì)采購(gòu)信息的公開(kāi)類型、具體公開(kāi)步驟及時(shí)間節(jié)點(diǎn)、應(yīng)對(duì)預(yù)案以及責(zé)任人等方面進(jìn)行梳理和分工。三是突出重點(diǎn)工作。中心成立信息公開(kāi)工作小組，負(fù)責(zé)信息公開(kāi)具體組織實(shí)施工作，著力推進(jìn)定點(diǎn)采購(gòu)和協(xié)議供貨過(guò)程信息的公開(kāi)。通過(guò)信息公開(kāi)促進(jìn)采購(gòu)工作規(guī)范化，促進(jìn)采購(gòu)人需求制定工作合理化，促進(jìn)評(píng)審專家評(píng)審工作正規(guī)化。

第四，完善平臺(tái)，加快采購(gòu)信息化建設(shè)。緊密圍繞電子化采購(gòu)新模式的推進(jìn)，梳理完善中心現(xiàn)行電子平臺(tái)和業(yè)務(wù)流程，充分發(fā)揮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的業(yè)務(wù)保障作用。一是繼續(xù)完善電子化招投標(biāo)輔助系統(tǒng)。加大現(xiàn)有招投標(biāo)機(jī)制和電子化招投標(biāo)輔助系統(tǒng)的銜接工作，今年單獨(dú)委托項(xiàng)目將全部實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)。二是完善電子化操作規(guī)范。制定各類別項(xiàng)目電子化操作規(guī)范，將項(xiàng)目操作流程全部固化嵌入電子化操作系統(tǒng)，優(yōu)化項(xiàng)目電子化平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)流程，做好系統(tǒng)安全管理和運(yùn)維工作，開(kāi)發(fā)系統(tǒng)新功能，為中心業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展提供有力技術(shù)支持。三是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。梳理規(guī)范電子數(shù)據(jù)采集范圍，將采購(gòu)數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)橫向?qū)Ρ?，為采?gòu)人、供應(yīng)商等提供更好的服務(wù)，為監(jiān)管部門和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

第五，嚴(yán)于律己，不斷強(qiáng)化采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。塑造一支紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、廉潔干凈的采購(gòu)隊(duì)伍。并將各項(xiàng)主體責(zé)任落到實(shí)處，把中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)事業(yè)推向新的高度，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

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