安徽出臺(tái)“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案

安徽出臺(tái)“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案

積極推進(jìn)政府購(gòu)買合同能源管理服務(wù)，探索用能托管模式；推行政府綠色采購(gòu)，落實(shí)國(guó)家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)制度

本報(bào)訊 近日，安徽省省政府發(fā)布《“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，切實(shí)提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)。

《實(shí)施方案》提出，要推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)以合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，積極推進(jìn)政府購(gòu)買合同能源管理服務(wù)，探索用能托管模式。在黨政機(jī)關(guān)辦公和業(yè)務(wù)用房、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等新建建筑，率先全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)既有建筑綠色化改造，積極推廣應(yīng)用太陽(yáng)能光伏光熱、淺層地能、空氣源、綠色照明、天然氣分布式能源等產(chǎn)品和技術(shù)。引領(lǐng)新能源汽車消費(fèi)和應(yīng)用，新建和既有停車場(chǎng)要規(guī)劃建設(shè)配備充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，比例不低于20%，省直機(jī)關(guān)及所屬在合肥公共機(jī)構(gòu)比例不低于30%。到2020年，全省公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗下降11%，單位建筑面積能耗下降10%；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位100家，省級(jí)示范單位500家。

《實(shí)施方案》提出，要強(qiáng)化財(cái)政激勵(lì)政策。推行政府綠色采購(gòu)，落實(shí)國(guó)家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)制度。建立完善有利于節(jié)能減排的激勵(lì)和約束政策體系，積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能減排專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌發(fā)揮省級(jí)財(cái)政資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)能力建設(shè)和公益宣傳等。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，提高資金使用效率，激發(fā)企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造的積極性。落實(shí)國(guó)家清理取消不合理化石能源補(bǔ)貼政策。完善財(cái)政資金和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，確保政策性資金使用安全有效。

《實(shí)施方案》明確要推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)環(huán)境污染第三方治理，完善資源環(huán)境定價(jià)與污染治理收費(fèi)制度，在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)等方面加快推進(jìn)PPP等模式試點(diǎn)。在區(qū)域環(huán)境治理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理、工業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域推進(jìn)第三方治理。加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金融、財(cái)稅等政策扶持，積極培育能夠提供咨詢、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等一條龍服務(wù)的環(huán)保企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)各類投資主體進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)，推動(dòng)環(huán)保企業(yè)上市融資，壯大環(huán)保市場(chǎng)，為第三方治理奠定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的作用，建立環(huán)境違法“黑名單”制度，規(guī)范環(huán)境污染第三方治理市場(chǎng)。完善環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管理體系，按國(guó)家規(guī)定建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境污染第三方治理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)保技術(shù)裝備保險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)。

此外，《實(shí)施方案》提出，促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能。優(yōu)先發(fā)展公共交通，引導(dǎo)和支持城市軌道交通和快速公交系統(tǒng)建設(shè)，推行以公共交通為導(dǎo)向的城市規(guī)劃發(fā)展模式，促進(jìn)低碳出行。重點(diǎn)加大混合動(dòng)力、純電動(dòng)、天然氣等節(jié)能環(huán)保車輛在城市公交、出租汽車等領(lǐng)域的比例，加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。

到2020年，全省單位生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%，能源消費(fèi)總量控制在14202萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在78.5萬(wàn)噸、8.3萬(wàn)噸、40.3萬(wàn)噸、60.6萬(wàn)噸以內(nèi)，比2015年分別下降9.9%、14.3%、16%、16%。全省揮發(fā)性有機(jī)物排放總量在2015年基礎(chǔ)上下降10%以上。

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