中華人民共和國財(cái)政部政府采購信息公告

中華人民共和國財(cái)政部政府采購信息公告

（第四百七十四號(hào)）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“黃埔海關(guān)普通涉案貨物備用倉庫資格招標(biāo)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：ZZ01700638）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：廣州市亦信金屬回收有限公司（以下稱投訴人）

地址：廣州市黃埔區(qū)荔香路55號(hào)6B19房

被投訴人1：廣東志正招標(biāo)有限公司（以下簡稱廣東志正）

地址：廣州市天河區(qū)天陽路157號(hào)3樓301室

被投訴人2：黃埔海關(guān)后勤管理中心（以下簡稱黃埔海關(guān)）

地址：廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)志誠大道327號(hào)

相關(guān)供應(yīng)商：東莞和一物流有限公司

地址：東莞市麻涌鎮(zhèn)大盛村廣麻路廣州巷東江物資基地綜合樓13-14號(hào)

二、基本情況

投訴人因?qū)Ρ煌对V人就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置不合法，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行了差別待遇或者歧視待遇。2.評(píng)審過程未對(duì)供應(yīng)商所應(yīng)具備的條件進(jìn)行公正公平審查。本機(jī)關(guān)依法受理調(diào)查，并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，該投訴事項(xiàng)屬于對(duì)招標(biāo)文件的異議，投訴人未在法定期限提出質(zhì)疑，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第五十三條，投訴事項(xiàng)1屬于無效投訴事項(xiàng)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，經(jīng)審查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)投訴人的投標(biāo)文件進(jìn)行了審查，因投標(biāo)人的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件的相關(guān)要求，所以得分較低。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投訴人的評(píng)分并無不當(dāng)。投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

此外，本項(xiàng)目招標(biāo)文件存在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的問題，違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第三十四條第四款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)，責(zé)令采購人對(duì)本項(xiàng)目予以廢標(biāo)。根據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）第十九條第（二）項(xiàng)，撤銷合同，責(zé)令重新開展采購活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第六十八條的規(guī)定，責(zé)令黃埔海關(guān)和廣東志正限期整改。

本機(jī)關(guān)對(duì)廣東志正在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的分值設(shè)置上未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的行為另行處罰。

（第四百七十五號(hào)）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“中南民族大學(xué)交換機(jī)及配套軟件采購項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：GC-HG161366）作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人1：中南民族大學(xué)（以下簡稱中南民大）

地址：湖北省武漢市民族大道182號(hào)

當(dāng)事人2：中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心

地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號(hào)院

當(dāng)事人3：武漢中創(chuàng)信安網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（以下簡稱武漢中創(chuàng)）

地址：湖北省武漢市洪山區(qū)珞瑜路95號(hào)融科珞瑜路95號(hào)T1棟2單元14層1室

二、基本情況

中南民大來函反映：武漢中創(chuàng)拒絕按中標(biāo)價(jià)格簽訂合同，并要求額外增加費(fèi)用，請(qǐng)求我單位依相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理的問題。本機(jī)關(guān)依法受理，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查取證，并依法作出處理決定。

三、處理結(jié)果

經(jīng)查，本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求“SDN匯聚交換機(jī)-A類，配備模塊化的雙電源”、“原廠認(rèn)證的中級(jí)以上工程師”，武漢中創(chuàng)投標(biāo)文件均應(yīng)答為“無偏離”。但中標(biāo)后，武漢中創(chuàng)向中南民大發(fā)函表示，要達(dá)到招標(biāo)文件上述兩個(gè)方面的要求，中南民大需進(jìn)一步加價(jià)，否則放棄中標(biāo)。該行為屬于《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（五）項(xiàng)、《中華人民共和國政府采購實(shí)施條例》第七十二條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的情形。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第二款的規(guī)定，決定中標(biāo)無效。

對(duì)武漢中創(chuàng)拒絕按中標(biāo)價(jià)格簽訂合同，并要求額外增加費(fèi)用的行為另行處罰。

（第四百七十六號(hào)）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“復(fù)旦大學(xué)楓林校區(qū)一號(hào)醫(yī)學(xué)科研樓功能化實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室家具采購”（項(xiàng)目編號(hào)：YX20170120）舉報(bào)案作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人1：復(fù)旦大學(xué)

地址：上海市東安路131號(hào)東4號(hào)樓217室

當(dāng)事人2：上海銀鑫建設(shè)咨詢有限公司

地址：上海市徐匯區(qū)零陵路583號(hào)海洋石油大廈1211室

當(dāng)事人3：上海賦譽(yù)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有限公司（以下簡稱“上海賦譽(yù)”）

地址：上海市三林路88弄1A327號(hào)

當(dāng)事人4：上海榮翔實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有限公司（以下簡稱“上海榮翔”）

地址：上海市浦東新區(qū)秀沿路100號(hào)7樓702A

當(dāng)事人5：上海木雅實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有限公司（以下簡稱“上海木雅”）

地址：上海市浦東新區(qū)周東南路599弄1號(hào)樓

二、基本情況

舉報(bào)人認(rèn)為：1.本項(xiàng)目不合法的價(jià)格評(píng)分方法導(dǎo)致項(xiàng)目高價(jià)中標(biāo)。2.本次投標(biāo)中，上海賦譽(yù)、上海木雅和上海榮翔存在惡意串通的行為。本機(jī)關(guān)依法受理，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查取證，并依法作出了處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)1，經(jīng)查，本項(xiàng)目招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)細(xì)則要求“以所有投標(biāo)單位（有效）投標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)”，屬于綜合評(píng)分法中價(jià)格分未采用低價(jià)優(yōu)先法的行為，違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）第五十二條、第六十八條和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評(píng)審管理的通知》（財(cái)庫[2007]2號(hào)）第二條的規(guī)定。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）第六十八條，本機(jī)關(guān)決定對(duì)復(fù)旦大學(xué)和上海銀鑫作出責(zé)令整改的處理。

關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)2，經(jīng)查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明上述公司存在惡意串通的情形。舉報(bào)事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

本機(jī)關(guān)對(duì)上海銀鑫在綜合評(píng)分法中價(jià)格分未采用低價(jià)優(yōu)先法的行為另行處罰。

2017年8月4日

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