重慶政采助力公共文化服務(wù)建設(shè)

圖片：滿載樂華彩電的送貨車正在趕赴重慶的路上。攝影何宇

本報(bào)記者 孫善臣

6月30日，是重慶市4萬(wàn)臺(tái)扶貧電視發(fā)放到位的最后時(shí)限。隨著最后一批扶貧電視機(jī)到達(dá)重慶市忠縣，全市農(nóng)村電視扶貧工程發(fā)放任務(wù)順利完成，全部提前送到貧困農(nóng)民家中。據(jù)了解，這批電視采購(gòu)交貨時(shí)間比較緊張，要求自政府采購(gòu)合同簽定之日起22個(gè)工作日內(nèi)完成供貨，并于6月30日前發(fā)放到貧困縣的農(nóng)民手中。用重慶市文化廣播電視局科技處處長(zhǎng)張鐵的話說就是“一定要讓貧困的老百姓們?cè)?月1日建黨90周年的日子能看上電視，感受黨的關(guān)懷。”

事實(shí)上，此次4萬(wàn)臺(tái)扶貧彩電已是重慶市第二次通過政府采購(gòu)為該市貧困縣的廣大農(nóng)民免費(fèi)贈(zèng)送電視。張鐵告訴記者，這是重慶市去年7月份以來實(shí)施的“廣播村村響、電視戶戶通”攻堅(jiān)行動(dòng)的延續(xù)。據(jù)了解，農(nóng)村電視扶貧工程與農(nóng)村廣播工程、直播衛(wèi)星覆蓋工程一起被列為重慶市攻堅(jiān)行動(dòng)3大工程。

嚴(yán)格篩選供應(yīng)商

重慶市40個(gè)區(qū)縣中只有渝中區(qū)不涉及農(nóng)村。其中有18個(gè)區(qū)縣為國(guó)家級(jí)貧困區(qū)縣，這也為該市扶貧工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何做好作為攻堅(jiān)行動(dòng)之一的4萬(wàn)臺(tái)扶貧電視采購(gòu)項(xiàng)目，讓作為采購(gòu)人代表的張鐵和重慶市政府采購(gòu)部門煞費(fèi)苦心。

據(jù)了解，此次重慶扶貧電視采購(gòu)項(xiàng)目由于受到采購(gòu)預(yù)算資金的限制，電視規(guī)格型號(hào)要求為21英寸的CRT電視，每臺(tái)采購(gòu)預(yù)算要求不超過500元/臺(tái)。據(jù)重慶市政府采購(gòu)中心該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人石磊介紹，該招標(biāo)過程并不順利。在第一次招標(biāo)中，招標(biāo)公告一經(jīng)發(fā)布，引來創(chuàng)維、長(zhǎng)虹、康佳、TCL、熊貓5大電視品牌及重慶百貨股份有限公司等6家企業(yè)前來投標(biāo)。盡管企業(yè)參與投標(biāo)的興致很濃，但最終因?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)標(biāo)書的投標(biāo)企業(yè)不足3家而廢標(biāo)。

到底問題出在哪里呢？眾所周知，電視屬于九大類強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品之一。因此，此次招標(biāo)文件明確規(guī)定，企業(yè)投標(biāo)產(chǎn)品要求必須為第9期節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單內(nèi)產(chǎn)品。而從目前彩電市場(chǎng)的發(fā)展來看，CRT電視早已不再是彩電企業(yè)的主打產(chǎn)品，甚至大多企業(yè)已紛紛全面停止CRT電視的生產(chǎn)。從第9期節(jié)能清單中可以看出，在這參加投標(biāo)的6家企業(yè)中，只有康佳一個(gè)品牌有CRT產(chǎn)品入圍該期清單。因此，廢標(biāo)成為情理之中的事情。

為擇優(yōu)選出供應(yīng)商，重慶市再次組織第二次招標(biāo)，此次采取了競(jìng)爭(zhēng)性談判形式。參與投標(biāo)的仍為6家企業(yè)，與首次招標(biāo)相比，增加了樂華，而少了重慶百貨。此次招標(biāo)文件把入圍節(jié)能清單作為優(yōu)先采購(gòu)的條件，同時(shí)要求參與競(jìng)爭(zhēng)性談判的企業(yè)不得少于5家，從而保證充分競(jìng)爭(zhēng)。

此外，為滿足需要，該項(xiàng)目對(duì)交貨期進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，要求自合同簽訂之日起22個(gè)工作日內(nèi)完成，并鼓勵(lì)提前交貨。為保證貧困農(nóng)民用上優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，此次招標(biāo)特別要求投標(biāo)產(chǎn)品應(yīng)滿足重慶市農(nóng)村實(shí)際環(huán)境和群眾需求，尤其應(yīng)適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)低電壓、潮濕等環(huán)境要求。產(chǎn)品符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)要求，獲得CCC認(rèn)證證書。同時(shí)，滿足質(zhì)保期內(nèi)電視機(jī)年故障率為6‰以下的要求。若故障率超過上述指標(biāo)，則中標(biāo)人必須負(fù)責(zé)召回產(chǎn)品。在服務(wù)方面，要求由原廠家提供終身維護(hù)，提供不低于3年的質(zhì)量保證期。

最終，通過合理低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法，TCL旗下的樂華電視以1688萬(wàn)元的中標(biāo)金額成為中標(biāo)供應(yīng)商。與2000萬(wàn)元的采購(gòu)預(yù)算相比，節(jié)支達(dá)312萬(wàn)元。

電視發(fā)放提前完成

能夠中標(biāo)千萬(wàn)元級(jí)政府采購(gòu)大單，對(duì)于樂華重慶分公司總經(jīng)理何宇來說，確實(shí)是一樁喜事。前不久，正在忙于送貨的他接受了記者的電話采訪。“此次中標(biāo)，樂華是憑借實(shí)力中標(biāo)的。作為TCL旗下的知名品牌，樂華CRT在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率為第一名，這也是樂華能夠中標(biāo)的重要原因。”何宇進(jìn)一步解釋說，這不是說樂華在技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面的落伍了，而是樂華細(xì)分市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的結(jié)果。

何宇告訴記者，樂華正在全面著手扶貧電視的送貨，6月17日晚最后一批將完成交貨任務(wù)。
據(jù)張鐵介紹，本次采購(gòu)的扶貨電視將發(fā)放給重慶市的涪陵區(qū)、黔江區(qū)、彭水縣、巫溪縣、開縣、云陽(yáng)縣、奉節(jié)縣、酉陽(yáng)縣、秀山縣、石柱縣等國(guó)家級(jí)貧困區(qū)縣各3500臺(tái)；南川區(qū)、忠縣等市級(jí)貧困區(qū)縣2500臺(tái)。

“自去年實(shí)施農(nóng)村電視扶貧工程以來，我市在國(guó)家扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，配套一部分文化宣傳經(jīng)費(fèi)，用于扶貧電視的政府采購(gòu)。目前我市已累計(jì)采購(gòu)7萬(wàn)多臺(tái)電視，為全市7萬(wàn)多戶沒有彩電的建檔貧困戶送去電視的同時(shí)，也送去了電視文化服務(wù)。”張鐵向記者表示，之所以選擇電視扶貧的方式，主要是考慮電視是一種最直接、最有效、最普及的文化接收和傳播方式，搞好廣播電視的公共文化服務(wù)將給農(nóng)村文化建設(shè)帶來深刻影響。