推廣節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購(gòu)

《福建省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》印發(fā)

推廣節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購(gòu)

本報(bào)訊 日前，《福建省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）印發(fā)，明確全省“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)，并在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能、強(qiáng)化主要污染物減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程等方面提出具體工作要求。其中，政府采購(gòu)在節(jié)能減排示范引領(lǐng)方面，起到重要作用。

《方案》提出，要推廣節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購(gòu)，推行政府綠色采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)部門發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》和《環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，對(duì)清單內(nèi)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)。同時(shí)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)以合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，積極推進(jìn)政府購(gòu)買合同能源管理服務(wù)，實(shí)施20個(gè)以上示范項(xiàng)目，探索用能托管模式。此外，《方案》明確，家具、印刷、汽車維修等政府定點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)要使用低揮發(fā)性原輔材料。

《方案》明確，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。公共機(jī)構(gòu)率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工建設(shè)過(guò)程節(jié)能監(jiān)管，新建建筑全部達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。2020年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗分別比2015年降低10%和11%。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)建立能耗基準(zhǔn)和公開(kāi)能源資源消費(fèi)信息。實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能試點(diǎn)示范，創(chuàng)建80家國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，100家省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，6家公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者。有條件的地市利用市場(chǎng)機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)資本，通過(guò)自助分時(shí)租賃等方式提供新能源汽車應(yīng)用服務(wù)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造試點(diǎn)，改造后機(jī)房能耗平均降低8%以上，平均PUE值達(dá)到1.5以下。公共機(jī)構(gòu)率先淘汰采暖鍋爐、茶浴爐、食堂大灶等燃煤設(shè)施，實(shí)施以電代煤、以氣代煤，率先使用太陽(yáng)能、地?zé)崮?、空氣能等清潔能源提供供電、供熱、制冷服?wù)。

《方案》提出，完善財(cái)政稅收激勵(lì)政策。加大對(duì)節(jié)能減排工作的資金支持力度，支持符合相關(guān)規(guī)定的節(jié)能減排重點(diǎn)工程、能力建設(shè)和公益宣傳。積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金，創(chuàng)新財(cái)政資金支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、項(xiàng)目的方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。對(duì)節(jié)能減排工作任務(wù)完成較好的地區(qū)和企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。清理取消不合理化石能源補(bǔ)貼。積極落實(shí)支持節(jié)能減排的企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年到第六年減半征收企業(yè)所得稅；落實(shí)《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用目錄中規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

《方案》明確，強(qiáng)化生活源污染綜合整治。到2020年，設(shè)區(qū)城市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、90%左右。加強(qiáng)生活垃圾回收處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)生活垃圾分類、收運(yùn)、處理的管理和督導(dǎo)，到2020年，全省城市（含縣城）生活垃圾無(wú)害化處理率提高到98%以上，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)區(qū)）和90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。

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