常德市：上半年政采節(jié)支2.45億元

湖南常德市：上半年政采節(jié)支2.45億元

本報(bào)訊 今年以來，湖南省常德市采取多種舉措加強(qiáng)政采監(jiān)管，規(guī)范采購行為。上半年累計(jì)完成政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額28.92億元，經(jīng)政府采購審核實(shí)現(xiàn)合同金額26.17億元，節(jié)約財(cái)政資金2.45億元，節(jié)約率為8.47%。通過電子化政府采購平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布政府采購信息11829條。

一是加強(qiáng)預(yù)算管控。強(qiáng)化政府采購預(yù)算管理，推動(dòng)預(yù)算單位在采購預(yù)算編制、預(yù)算追加、項(xiàng)目執(zhí)行和資金結(jié)算等方面的規(guī)范化進(jìn)程，嚴(yán)格執(zhí)行采購預(yù)算，做到?jīng)]有預(yù)算不采購，沒有預(yù)算拒不撥付資金，從機(jī)制上保證政府采購的嚴(yán)肅性、從資金上保證政府采購的合理性。

二是優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制。圍繞政府采購政策目標(biāo)轉(zhuǎn)變，將監(jiān)管從程序控制轉(zhuǎn)向監(jiān)督檢查，從事前審批、審核轉(zhuǎn)向事中、事后監(jiān)督。開展采購權(quán)責(zé)梳理，完善管理機(jī)制，起草了《進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購的通知》《關(guān)于調(diào)整網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的通知》《定點(diǎn)維修企業(yè)考核管理辦法》等規(guī)范性文件。深入落實(shí)“放管服”，除政府采購方式審批外，對(duì)其他管理事項(xiàng)全部實(shí)行備案管理。

三是完善電子化采購平臺(tái)功能。全面總結(jié)梳理平臺(tái)一期的功能不足，提出了二期“電子化交易系統(tǒng)”“網(wǎng)上商城系統(tǒng)”“行政監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)”“報(bào)表分析及數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)”“政府采購當(dāng)事人信用檔案管理系統(tǒng)”及“移動(dòng)互聯(lián)端APP系統(tǒng)”建設(shè)方案，已完成評(píng)審，即將進(jìn)入政府采購程序，預(yù)計(jì)2018年初建成投入使用。二期平臺(tái)上線后，政府采購電子化管理水平將大幅提升。

四是加強(qiáng)代理監(jiān)管。上半年共收到政府采購?fù)对V1起、舉報(bào)2起，正式受理處理投訴1起，查證舉報(bào)案件2起，出具法律建議書1份。針對(duì)執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題約談相關(guān)代理機(jī)構(gòu)及采購人2次，督促其整改和規(guī)范操作，避免采購風(fēng)險(xiǎn)。

五是服務(wù)地方發(fā)展。充分發(fā)揮政采政策功能，支持采購兩型產(chǎn)品，鼓勵(lì)使用本地名優(yōu)產(chǎn)品，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。及時(shí)根據(jù)上級(jí)精神調(diào)整扶持政策，尤其是在政府采購預(yù)算管理、評(píng)審管理、兩型產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序、兩型產(chǎn)品首購或訂購等方面做到省市同步，形成政策合力。要求采購人及代理機(jī)構(gòu)不得以注冊(cè)資金為限定條件，阻礙中小企業(yè)參與投標(biāo)；在制訂政府采購評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件時(shí)，對(duì)中小企業(yè)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多的中標(biāo)成交機(jī)會(huì)。上半年，全市共采購地方“兩型”及名優(yōu)產(chǎn)品9.88億元，完成年度計(jì)劃的52.95%。

（董建波 陳志剛）

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