青海實(shí)行評(píng)審專家四級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制

青海實(shí)行評(píng)審專家四級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制

       《青海省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》明確建立評(píng)審專家信用評(píng)價(jià)機(jī)制，從評(píng)審工作紀(jì)律、評(píng)審專業(yè)水平和評(píng)審行為規(guī)范三方面，對(duì)專家履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)

本報(bào)訊 記者樂佳超報(bào)道 青海省財(cái)政廳近日印發(fā)《青海省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》，其中最大亮點(diǎn)是明確建立評(píng)審專家信用評(píng)價(jià)機(jī)制，從評(píng)審工作紀(jì)律、評(píng)審專業(yè)水平和評(píng)審行為規(guī)范三方面，對(duì)評(píng)審專家履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)審專家評(píng)定為優(yōu)秀、良好、稱職和不稱職等級(jí)。

根據(jù)《辦法》采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日，在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中對(duì)評(píng)審專家的職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，青海省財(cái)政廳根據(jù)評(píng)審專家選聘要求按年度進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)采用量化扣分，基準(zhǔn)分為100分。青海省財(cái)政廳將根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)設(shè)置階梯式抽取概率。

《辦法》設(shè)置了三類扣分情形，分別扣除5分、10分和20分。其中，扣5分的違反評(píng)審工作紀(jì)律情形包括：參加評(píng)審活動(dòng)，不提交身份證明，不配合工作人員核驗(yàn)；進(jìn)入評(píng)審區(qū)未按要求存放隨身攜帶通訊工具或電子設(shè)備；在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)高聲喧嘩或隨意走動(dòng)，從事與評(píng)審活動(dòng)無關(guān)的事宜，影響正常評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)秩序；評(píng)審過程中未經(jīng)許可擅自出入評(píng)審區(qū)；連續(xù)30日不能參與評(píng)審工作，而不請(qǐng)假告知；參與評(píng)審活動(dòng)時(shí)無故遲到、早退；欲記錄和復(fù)制或者帶走評(píng)審相關(guān)資料；其他違反評(píng)審工作紀(jì)律要求的情形?？?0分的情形包括：專業(yè)技術(shù)水平和執(zhí)業(yè)能力不能滿足評(píng)審工作要求；政府采購(gòu)評(píng)審程序的掌握和熟練程度不能滿足評(píng)審工作要求；評(píng)審打分被判定為異常性評(píng)分；未能發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件或供應(yīng)商履約存在的錯(cuò)誤、重大遺漏或重大偏差；未能發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在的弄虛作假、重大雷同或供應(yīng)商有圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑；其他法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)業(yè)要求。此外，存在下列違反評(píng)審行為規(guī)范情形之一，不影響采購(gòu)結(jié)果的，每項(xiàng)扣20分：不參加財(cái)政部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；不主動(dòng)回避與自己有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目；在評(píng)審過程中受到違法干預(yù)，不及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)；發(fā)表不當(dāng)言論、將其自身意見強(qiáng)加給其他評(píng)審委員會(huì)成員、私下互相串通壓制其他評(píng)審委員會(huì)的意見等影響和干預(yù)評(píng)審工作的行為；評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)征詢采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的傾向性意見；不服從財(cái)政部門管理的，專家抽取響應(yīng)后，無故不參與評(píng)審，不配合財(cái)政部門、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審過程中有關(guān)問題咨詢；除未被隨機(jī)抽取到的原因外，在一年內(nèi)響應(yīng)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的次數(shù)未達(dá)到3次；其他不客觀、不公正履職的行為。

在評(píng)價(jià)等級(jí)和相應(yīng)的處理處罰措施方面，《辦法》明確，青海省財(cái)政廳將不定時(shí)抽查評(píng)價(jià)結(jié)果，單項(xiàng)評(píng)價(jià)得分較低的，根據(jù)扣分項(xiàng)調(diào)查、核實(shí)，屬于違法違規(guī)情形的，將依據(jù)《辦法》第三十七條進(jìn)行處理處罰。評(píng)審專家年度評(píng)價(jià)結(jié)果平均得分在85分以上（含85分）為“優(yōu)秀”；平均得分在85分以下、70分以上（含70分）的為“良好”；平均得分在70分以下、60分以上（含60分）為“稱職”；平均得分在60分以下為“不稱職”。年度評(píng)價(jià)等級(jí)為不稱職（違規(guī)），不影響采購(gòu)結(jié)果的，青海省財(cái)政廳將對(duì)不稱職的評(píng)審專家進(jìn)行約談，并責(zé)令限期整改，整改期限為3至6個(gè)月，整改期間不得參與青海省政府采購(gòu)評(píng)審工作。拒不改正的，將被解聘，3年內(nèi)不得選聘青海省政府采購(gòu)評(píng)審專家資格。影響采購(gòu)結(jié)果的，青海省財(cái)政廳將依據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)和《辦法》第三十七條予以處罰，不得再選聘為青海省政府采購(gòu)評(píng)審專家。連續(xù)三年評(píng)價(jià)結(jié)果為“稱職”的專家，青海省財(cái)政廳將進(jìn)行政府采購(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考試?？荚嚦煽?jī)不合格的青海省財(cái)政廳將其解聘，1年內(nèi)不得選聘為青海省政府采購(gòu)評(píng)審專家。對(duì)評(píng)審專家的評(píng)價(jià)結(jié)果及處罰情況，將在青海省政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公告。

除了評(píng)審專家的信用評(píng)價(jià)及處理處罰，《辦法》還對(duì)評(píng)審專家的選聘與解聘、抽取和使用、監(jiān)督管理等做了全面規(guī)定。其中重點(diǎn)細(xì)化了評(píng)審專家抽取管理及流程、不能抽取評(píng)審專家的情形等規(guī)定。此外，針對(duì)評(píng)審專家的解聘情形，《辦法》在財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》中規(guī)定的4項(xiàng)情形基礎(chǔ)上，還增加了2項(xiàng)情形，包括，一年內(nèi)3次同意接受評(píng)審任務(wù)后，無故不參加評(píng)審活動(dòng)；除未被隨機(jī)抽取到的原因外，在一年內(nèi)未參加過政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

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