成都：推介78個(gè)PPP項(xiàng)目總投資3208億元

成都：推介78個(gè)PPP項(xiàng)目總投資3208億元

該市通過(guò)與中國(guó)PPP基金深度合作，解決項(xiàng)目建設(shè)資金，成為國(guó)內(nèi)城市與中國(guó)PPP基金深度合作的“首例樣本”

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 近日，記者從成都市政府新聞辦召開(kāi)的“2017年成都市PPP項(xiàng)目推介及與中國(guó)PPP基金深化合作”新聞發(fā)布會(huì)上了解到，成都市通過(guò)引入中國(guó)PPP基金，在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)新采用“一攬子支持計(jì)劃” 方式深化合作，成為國(guó)內(nèi)城市與中國(guó)PPP基金深度合作的“首例樣本”。目前共向社會(huì)推介項(xiàng)目78個(gè)，總投資3208億元，涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、旅游及教育等多個(gè)領(lǐng)域。

成都市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為有效落實(shí)全市推介PPP項(xiàng)目建設(shè)資金，拓寬融資渠道，成都市發(fā)改委引入中國(guó)PPP基金并創(chuàng)新采用“一攬子支持計(jì)劃”方式深化合作。目前，成都市已與中國(guó)PPP基金簽署了合作備忘錄，將獲得首期不低于100億元、總額不低于300億元資金支持。

據(jù)了解，此次向社會(huì)推介的78個(gè)項(xiàng)目中，含交通運(yùn)輸領(lǐng)域項(xiàng)目16個(gè)，包括市域快速路、中優(yōu)城市快速路及主干路改造項(xiàng)目等，總投資1534億元；市政工程領(lǐng)域項(xiàng)目37個(gè)，包括“錦城綠道”特色小鎮(zhèn)、“成都文化中心”核心區(qū)項(xiàng)目等，總投資1112億元；生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目14個(gè)，包括淮州新城污水處理廠、中心城區(qū)餐廚垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目(三期)等，總投資132億元；水利領(lǐng)域項(xiàng)目4個(gè)，包括全域水環(huán)境綜合治理(一期)、都江堰北區(qū)水廠建設(shè)工程等，總投資46億元；公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目5個(gè)，包括成都國(guó)際足球中心、岷江新城教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等，總投資345億元；信息通信領(lǐng)域項(xiàng)目2個(gè)，包括智慧城市項(xiàng)目等，總投資39億元。這批項(xiàng)目信息已在成都市發(fā)改委、市財(cái)政局、市PPP服務(wù)中心等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布，項(xiàng)目實(shí)施階段、回報(bào)機(jī)制、實(shí)施機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式等信息均已列出。

本次推介項(xiàng)目由成都市各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)推薦，經(jīng)市發(fā)改委和市PPP服務(wù)中心共同審核，按照項(xiàng)目投資規(guī)模適度、運(yùn)作模式多樣、回報(bào)機(jī)制靈活、行業(yè)和地域平衡的原則擇優(yōu)推介，主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是項(xiàng)目契合發(fā)展方向，帶動(dòng)作用強(qiáng)。這些項(xiàng)目從儲(chǔ)備到實(shí)施方案的編制，按照東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)的“十字方針”要求，重塑經(jīng)濟(jì)地理，充分體現(xiàn)了全力推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)、構(gòu)建“五中心一樞紐”的支撐引領(lǐng)作用，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、篩選大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。如：圍繞“東進(jìn)”戰(zhàn)略，推介了成洛簡(jiǎn)、中金簡(jiǎn)、成簡(jiǎn)等東進(jìn)快速路、淮州新城基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目；圍繞“中優(yōu)”戰(zhàn)略，推介了中心城區(qū)宜居水岸工程、成都自然博物館等項(xiàng)目。

二是回報(bào)機(jī)制明晰，預(yù)期效益好。為切實(shí)提升社會(huì)資本參與的積極性，重點(diǎn)篩選和推介了有較好現(xiàn)金流的項(xiàng)目，這批項(xiàng)目根據(jù)自身特點(diǎn)，確立了能夠形成合理預(yù)期的回報(bào)機(jī)制，其中通過(guò)“可行性缺口補(bǔ)助”和“使用者付費(fèi)”確定回報(bào)的項(xiàng)目63個(gè)，占全部項(xiàng)目比例的80%，完全符合PPP模式可“投資性、融資性、交易性”的基本要求，操作上可行。

三是項(xiàng)目覆蓋面廣，實(shí)施條件成熟。推介項(xiàng)目涉及市政工程、交通運(yùn)輸、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、水利等領(lǐng)域，基本涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)層層篩選，前期經(jīng)過(guò)了較為充分的論證和測(cè)算，其中部分項(xiàng)目PPP實(shí)施方案已經(jīng)完成，其余項(xiàng)目也正在抓緊完成PPP實(shí)施方案的編制，具備轉(zhuǎn)化為政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的良好條件。

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