七部委聯(lián)合發(fā)布公告：ICO定性為非法公開融資

七部委聯(lián)合發(fā)布公告：ICO定性為非法公開融資

ICO的瘋狂投機(jī)，終于引來監(jiān)管風(fēng)暴。9月4日，中國人民銀行、中央網(wǎng)信辦、工信部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)在內(nèi)的七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》（簡(jiǎn)稱《公告》），對(duì)代幣發(fā)行融資活動(dòng)給予了定性。

《公告》明確，代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動(dòng)。《公告》要求，各類代幣發(fā)行融資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即停止。已完成代幣發(fā)行融資的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排，合理保護(hù)投資者權(quán)益，妥善處置風(fēng)險(xiǎn)。

七部委發(fā)布上述公告后，多個(gè)代幣品種急速下挫。其中Hshare（HSR）跌50%,VeChain（VEN）跌20%?；饚啪W(wǎng)平臺(tái)的比特幣人民幣報(bào)價(jià)一度下挫逾2000元，最低跌至26500元/枚，萊特幣、以太坊等主要數(shù)字貨幣均出現(xiàn)大跌?？罩薪鹑贑EO賴效綱認(rèn)為，之前炒得火熱的ICO被直接判定為非法集資，昭示著一些想要依靠新概念、新技術(shù)的幌子獲取暴利的企圖宣告失敗，同時(shí)這也展現(xiàn)出監(jiān)管層面對(duì)于金融創(chuàng)新方面的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。

《公告》提到，近期，國內(nèi)通過發(fā)行代幣形式包括首次代幣發(fā)行（ICO）進(jìn)行融資的活動(dòng)大量涌現(xiàn)，投機(jī)炒作盛行，涉嫌從事非法金融活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)金融秩序。ICO（Initial Coin Offering），改編自證券界的Initial Public Offering(首次公開發(fā)行)一詞，只是把所發(fā)行的標(biāo)的物由證券變成了數(shù)字加密貨幣。進(jìn)入2017年以來，ICO現(xiàn)象迅速升溫。

“虛擬貨幣”價(jià)格的急劇上漲，制造了“一夜暴富”的神話，ICO的急劇膨脹進(jìn)一步加劇了這一投機(jī)炒作風(fēng)潮，事實(shí)上，新增ICO項(xiàng)目大多與區(qū)塊鏈開發(fā)毫無關(guān)系，甚至一些傳銷組織也乘虛而入。此前，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于防范各類以ICO名義吸收投資相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的提示》指出，部分機(jī)構(gòu)以ICO為名義從事融資活動(dòng)，相關(guān)金融活動(dòng)未獲得任何許可，其中涉嫌詐騙、非法證券、非法集資等行為。

（吳黎華 劉麗）