網(wǎng)信辦：微信群QQ群等“誰(shuí)建群誰(shuí)負(fù)責(zé)”

網(wǎng)信辦：微信群QQ群等“誰(shuí)建群誰(shuí)負(fù)責(zé)”

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室7日印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》提出，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)履行群組管理責(zé)任，即“誰(shuí)建群誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺(tái)公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布。

規(guī)定要求，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)能力，建立健全用戶注冊(cè)、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度。規(guī)定強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，建立信用等級(jí)管理體系。

國(guó)家網(wǎng)信辦9月7日發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》，明確微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)群組需實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任。該規(guī)定將于今年10月8日正式實(shí)施。

建立使用者信用等級(jí)管理體系

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)群組服務(wù)提供者，平臺(tái)方承擔(dān)著對(duì)群組進(jìn)行管理的主體責(zé)任。包括配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)能力，建立健全用戶注冊(cè)、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度。

具體來(lái)說(shuō)，平臺(tái)方應(yīng)落實(shí)的主體責(zé)任有以下幾個(gè)方面：一是制定并公開(kāi)管理規(guī)則和平臺(tái)公約，明確與使用者雙方權(quán)利義務(wù)；二是按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則，對(duì)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，并保護(hù)使用者個(gè)人信息安全；三是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)群組實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，并建立使用者信用等級(jí)管理體系；四是對(duì)違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)群組及使用者依法依規(guī)采取相應(yīng)的管理措施；五是接受社會(huì)公眾和行業(yè)組織的監(jiān)督，建立健全投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理投訴舉報(bào)。

群組規(guī)模需服務(wù)提供者合理設(shè)定

《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身服務(wù)規(guī)模和管理能力，合理設(shè)定群組成員人數(shù)上限、個(gè)人建群上限和參加群數(shù)上限。也就是說(shuō)，平臺(tái)方應(yīng)根據(jù)自身能力來(lái)運(yùn)營(yíng)相應(yīng)規(guī)模的群組，同時(shí)還要承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)群組規(guī)模類(lèi)別，分級(jí)審核群組建立者建群資質(zhì)，完善建群、入群等審核驗(yàn)證功能，并設(shè)置唯一群組識(shí)別編碼。

這一規(guī)定主要是便于平臺(tái)方掌握相應(yīng)群組數(shù)據(jù)，實(shí)施精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。國(guó)家網(wǎng)信辦表示，現(xiàn)在一些互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者在實(shí)踐中已采取了這些措施，并取得了良好效果。

違規(guī)群組建立者可被取消建群資格

《規(guī)定》第十條明確要求，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)群組傳播法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容。

對(duì)于違法違規(guī)的平臺(tái)方，有關(guān)部門(mén)將依法依規(guī)采取處理措施。對(duì)于違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)群組，由平臺(tái)方依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關(guān)閉群組等處置措施；對(duì)于違法違規(guī)的群組建立者、管理者等使用者，由平臺(tái)方依法依約采取降低信用等級(jí)、暫停管理權(quán)限、取消建群資格等管理措施。同時(shí)，平臺(tái)方要建立黑名單管理制度，對(duì)違法違約情節(jié)嚴(yán)重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單管理。

另?yè)?jù)了解，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室7日印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》提出，互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)服務(wù)提供者應(yīng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本平臺(tái)公眾賬號(hào)發(fā)布內(nèi)容的監(jiān)測(cè)管理，發(fā)現(xiàn)有傳播違法違規(guī)信息的，應(yīng)立即采取相應(yīng)處置措施等。

　　文/記者 周宇