堅(jiān)守底線 樹立意識(shí) 提升能力

堅(jiān)守底線  樹立意識(shí)  提升能力

國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長趙峰濤在2017年中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，對政府采購從業(yè)者提出三點(diǎn)要求

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道  “要堅(jiān)守一個(gè)底線——廉潔采購，要樹立一種意識(shí)——采購主體責(zé)任意識(shí)，要提升一種能力——采購專業(yè)能力?！痹?月12日到15日召開的2017年中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長趙峰濤針對“放管服”改革背景下如何深刻理解和準(zhǔn)確把握87號(hào)令精神，對政府采購從業(yè)人員提出了以上三點(diǎn)要求。

首先，要堅(jiān)決守住一個(gè)底線——廉潔采購，努力打造風(fēng)清氣正的政府采購環(huán)境。趙峰濤表示，在從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下，政府采購人員、采購人代表、組織人員、評審專家等采購各方一定要牢守底線，做到廉潔采購，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。具體來說一要把握尺度，處理好與供應(yīng)商的關(guān)系。二要做到公平公正，避免傾向性。三要遵守評審規(guī)則，嚴(yán)守評審紀(jì)律。

其次，要牢固樹立一種意識(shí)——采購主體責(zé)任意識(shí)，合力創(chuàng)建權(quán)責(zé)明確的政府采購新格局。87號(hào)令的出臺(tái)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了政府采購各方主體的責(zé)任。一是對于采購人來說，必須堅(jiān)持落實(shí)節(jié)能環(huán)保、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策；必須建立健全本單位政府采購內(nèi)控制度和機(jī)制，加強(qiáng)政府采購各環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理；必須科學(xué)確定采購項(xiàng)目屬性和采購需求；必須及時(shí)確認(rèn)采購結(jié)果，嚴(yán)格做好履約驗(yàn)收等工作。二是對于采購代理機(jī)構(gòu)來說，必須要清楚自己與采購人之間的委托代理關(guān)系，要在授權(quán)范圍內(nèi)行事；必須要仔細(xì)研究并按要求做好相關(guān)“資格審查”工作，把好供應(yīng)商資格要求和評審因素設(shè)置這一關(guān)等。三是對于項(xiàng)目評審專家來說，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求參加政府采購評審活動(dòng)，在享有評審權(quán)力的同時(shí)，更要清楚所應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。“采購各方都要明確自己在政府采購活動(dòng)中的角色定位與職責(zé)劃分，清楚自己的法律責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)主體意識(shí)，履行主體責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，為推動(dòng)政府采購新格局的形成發(fā)揮自己的才智?！壁w峰濤強(qiáng)調(diào)。

第三，要持續(xù)提升一種能力——采購專業(yè)能力，著力鍛造從業(yè)人員精益求精的專業(yè)采購能力。趙峰濤表示，在推進(jìn)政府采購走好專業(yè)化道路上，要想實(shí)現(xiàn)采購效率與規(guī)范、價(jià)格和質(zhì)量的內(nèi)在統(tǒng)一，更要重視做好兩項(xiàng)具體工作。

一是要更加注重市場化，更緊密地與市場對接。要按照市場競爭、公開擇優(yōu)的原則，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)采購需求與市場接軌，價(jià)格與市場充分比較，評價(jià)與市場全面同步。要盡快創(chuàng)新服務(wù)方式，積極借鑒成熟電商、企業(yè)的運(yùn)營模式，完善采購后評價(jià)機(jī)制。要學(xué)會(huì)借助市場化的力量。同時(shí)，要積極引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，借助外腦，向市場尋求智力支持，提供更加專業(yè)的采購服務(wù)。二是國采中心要更加注重采購服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為采購人提供更便捷的通道。目前，在財(cái)政部的支持下，國采中心多個(gè)平臺(tái)在為采購人服務(wù)：批量集中采購、協(xié)議供貨、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上商城，還有定點(diǎn)采購、單獨(dú)委托項(xiàng)目等。去年，受各部門委托，國采中心完成了不少涉及國計(jì)民生、甚至國際交往的重大項(xiàng)目。此外，在推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治招標(biāo)采購工作中，國采中心通過積極協(xié)調(diào)北京市住建委等相關(guān)單位，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目采購“一站式”辦理服務(wù)。

另據(jù)了解，為方便大家用好這些服務(wù)平臺(tái)，國采中心十分重視信息化手段建設(shè)。從去年開始，國采中心在原有信息化平臺(tái)的基礎(chǔ)上，推出了招投標(biāo)電子輔助系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息類及部分服務(wù)類項(xiàng)目的全流程電子化招投標(biāo)。平臺(tái)運(yùn)行一年來，采購成本有效降低、采購效率和公開透明度均得以提高，成效明顯。今年，國采中心將努力實(shí)現(xiàn)所有公開招標(biāo)項(xiàng)目全部電子化的目標(biāo)，努力構(gòu)建一整套功能全面、科學(xué)高效、方便快捷的政府集中采購信息化平臺(tái)。

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