電子信息產(chǎn)品指數(shù)為政采議價(jià)爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)

本報(bào)記者 梁爽

近日，天津市政府采購(gòu)中心將中國(guó)•中關(guān)村電子信息產(chǎn)品指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱“電子信息產(chǎn)品指數(shù)”）引入到政府采購(gòu)價(jià)格監(jiān)控中，推出了政府采購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)評(píng)估系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)，采購(gòu)人可實(shí)時(shí)比對(duì)政府采購(gòu)成交價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格，從而為政府采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中的議價(jià)環(huán)節(jié)爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

對(duì)此，天津市政府采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹道：“該中心將電子信息產(chǎn)品指數(shù)監(jiān)測(cè)到的市場(chǎng)價(jià)格與采購(gòu)實(shí)時(shí)交易報(bào)價(jià)對(duì)比分析，對(duì)高于市場(chǎng)價(jià)格的項(xiàng)目預(yù)警。比如，采購(gòu)價(jià)格在合理區(qū)間，顯示為綠色；采購(gòu)價(jià)格高于指數(shù)市場(chǎng)價(jià)，采用紅色報(bào)警。系統(tǒng)使用者點(diǎn)擊報(bào)警界面后，價(jià)格離差、采購(gòu)單位、采購(gòu)時(shí)間、供貨方等信息可在網(wǎng)頁(yè)上一目了然。”“該系統(tǒng)對(duì)推進(jìn)陽(yáng)光采購(gòu)，減少腐敗事件的發(fā)生具有一定的制約作用。由于信息公開，可引導(dǎo)供應(yīng)商加強(qiáng)自律，用合理的價(jià)格為政府采購(gòu)提供服務(wù)。”該負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

自2009年6月10日中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)《政府采購(gòu)》周刊（《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》前身）將電子信息產(chǎn)品指數(shù)引入報(bào)道序列至今，已有中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心、國(guó)稅總局集中采購(gòu)中心、北京市政府采購(gòu)中心、天津市政府采購(gòu)中心、總后軍需物資油料部等多家單位將該指數(shù)作為政府采購(gòu)價(jià)格的參考數(shù)據(jù)。

最先對(duì)電子信息產(chǎn)品指數(shù)表示極大興趣的是中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)采中心），他們就電子信息產(chǎn)品指數(shù)的形成等專門到中關(guān)村做了相關(guān)調(diào)研。通過(guò)與賣場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷商、中關(guān)村價(jià)格指數(shù)項(xiàng)目小組以及中國(guó)電子商會(huì)多方面人員的交流，國(guó)采中心有關(guān)工作人員認(rèn)為，電子信息產(chǎn)品指數(shù)從一定程度上反映了產(chǎn)品在市場(chǎng)上的價(jià)格水平。投入應(yīng)用后，電子信息產(chǎn)品指數(shù)不僅將政府采購(gòu)市場(chǎng)與普通消費(fèi)市場(chǎng)的距離拉得更近，而且為政府采購(gòu)價(jià)格監(jiān)控提供了良好的參照標(biāo)準(zhǔn)。而且，其自身也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2010年，電子信息產(chǎn)品指數(shù)正式進(jìn)入商務(wù)部市場(chǎng)指數(shù)體系，并由中關(guān)村價(jià)格指數(shù)更名為中國(guó)•中關(guān)村電子信息產(chǎn)品指數(shù)。

對(duì)于為何引入電子信息產(chǎn)品指數(shù)，解放軍總后軍需物資油料部物資采購(gòu)管理局局長(zhǎng)王超這樣分析說(shuō)：“電子信息產(chǎn)品指數(shù)在一定程度上具有中國(guó)IT產(chǎn)品風(fēng)向標(biāo)的作用，在軍隊(duì)物資集中采購(gòu)中，不僅可以作為談判IT產(chǎn)品投標(biāo)價(jià)格是否合理的重要依據(jù)，而且對(duì)于確定物資需求中的預(yù)算價(jià)格和小額零星物資協(xié)議采購(gòu)的成交價(jià)格具有一定的參考價(jià)值。”

據(jù)王超介紹，總后應(yīng)用電子信息產(chǎn)品指數(shù)的具體措施有4點(diǎn)內(nèi)容：一是將電子信息產(chǎn)品指數(shù)引入軍隊(duì)物資采購(gòu)網(wǎng)，定期對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)布指數(shù)信息，作為指導(dǎo)全軍IT產(chǎn)品集中采購(gòu)的價(jià)格參考。二是駐京部隊(duì)網(wǎng)上協(xié)議采購(gòu)中以電子信息產(chǎn)品指數(shù)暢銷價(jià)為成交價(jià)的最高上限，超過(guò)暢銷價(jià)的，監(jiān)管部門將對(duì)協(xié)議供應(yīng)商予以處罰。三是軍隊(duì)內(nèi)部不得采購(gòu)電子信息產(chǎn)品指數(shù)標(biāo)明的退市、停產(chǎn)產(chǎn)品。四是必要時(shí)將邀請(qǐng)電子信息產(chǎn)品指數(shù)的價(jià)格分析專家參與軍隊(duì)物資集中采購(gòu)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)和投訴處理。