軍地聯(lián)合采購(gòu)保障向深度拓展

圖片：圖為簽訂軍用物資應(yīng)急采購(gòu)保障協(xié)議現(xiàn)場(chǎng)。攝影馬俊明

打通聯(lián)合采購(gòu)脈絡(luò)，形成區(qū)域規(guī)模效應(yīng)，這是總后華東軍用物資采購(gòu)局組織召開的華東六省一市軍用物資采購(gòu)保障研討會(huì)的主要目標(biāo)。

會(huì)期很短，任務(wù)很重。與會(huì)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室和總后軍需物資油料部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、華東六省一市發(fā)展改革委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室領(lǐng)導(dǎo)，以及華東地區(qū)部分大型生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)和物流企業(yè)代表共聚一堂，深入研究做好平時(shí)和應(yīng)急情況下軍用物資采購(gòu)保障工作，探討軍民融合發(fā)展思路、模式和范圍，探索構(gòu)建軍民融合的制度體系和框架內(nèi)容，努力推進(jìn)軍地聯(lián)合采購(gòu)保障向深度拓展。

貫徹一個(gè)思想：軍民融合

會(huì)議緊緊圍繞“深入貫徹胡錦濤主席軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略決策、加快推進(jìn)華東地區(qū)軍地一體發(fā)展步伐、全面提升軍用物資應(yīng)急采購(gòu)保障能力”這一主題，采取成果交流、座談?dòng)懻摗⒑炗唴f(xié)議和觀摩學(xué)習(xí)等方式，深入探索軍民融合式軍用物資采購(gòu)保障方法路子。

會(huì)議過(guò)程中，與會(huì)人員深入分析了軍民融合式發(fā)展的新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)，圍繞著當(dāng)前軍地合作過(guò)程中存在的一些難點(diǎn)和障礙提出很多具有針對(duì)性、前瞻性和創(chuàng)新性的思路方法，為在更高層次、更高水平上推進(jìn)華東地區(qū)軍民融合式軍用物資采購(gòu)保障創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

建立兩項(xiàng)制度：快速響應(yīng)、資源共享

做好物資應(yīng)急采購(gòu)保障，快速響應(yīng)是關(guān)鍵。華東軍用物資采購(gòu)局與六省一市經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室共同成立應(yīng)急采購(gòu)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作和一體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，能夠在緊急情況下，積極協(xié)調(diào)地方政府和生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，開辟綠色通道，組織軍用物資應(yīng)急生產(chǎn)或緊急征用，聯(lián)合組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)物資應(yīng)急采購(gòu)保障，確保一旦有事，能夠及時(shí)購(gòu)得到、供得上、運(yùn)得出。

從近年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，平時(shí)掌握的一些資源，在應(yīng)急情況下往往都是最為重要、最為緊缺的資源。會(huì)上，軍地雙方專門商討制訂了常態(tài)化的資源共享制度，商議定期組織召開工作年會(huì)，加強(qiáng)信息共享和情況通報(bào)，建立軍地互動(dòng)交流平臺(tái)，確保軍地雙方物資應(yīng)急采購(gòu)保障工作能夠有序銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

簽訂3項(xiàng)協(xié)議：應(yīng)急采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸保障

組織軍用物資應(yīng)急保障，不能單靠口頭約定，必須以協(xié)議的方式加以保證，以制度的形式加以落實(shí)。會(huì)上，華東軍用物資采購(gòu)局分別與六省一市經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室簽訂了軍用物資應(yīng)急采購(gòu)保障協(xié)議，與12家生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)簽訂了軍用物資應(yīng)急生產(chǎn)保障協(xié)議，與2家大型物流企業(yè)簽訂了軍用物資應(yīng)急配送保障協(xié)議，明確了軍地雙方的權(quán)利義務(wù)，確保在緊急情況下能夠快速形成聯(lián)合保障，有效解決了軍隊(duì)物資應(yīng)急采購(gòu)保障因時(shí)間緊、任務(wù)重、數(shù)量大導(dǎo)致的尋找加工企業(yè)難、市場(chǎng)應(yīng)急籌措難、物資緊急運(yùn)輸難等問題，極大地提高了軍地一體化精確動(dòng)員和應(yīng)急保障能力。（胡振邦）