軍地聯(lián)合采購保障向深度拓展

圖片：圖為簽訂軍用物資應(yīng)急采購保障協(xié)議現(xiàn)場。攝影馬俊明

打通聯(lián)合采購脈絡(luò)，形成區(qū)域規(guī)模效應(yīng)，這是總后華東軍用物資采購局組織召開的華東六省一市軍用物資采購保障研討會的主要目標(biāo)。

會期很短，任務(wù)很重。與會的國家經(jīng)濟(jì)動員辦公室和總后軍需物資油料部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、華東六省一市發(fā)展改革委員會和經(jīng)濟(jì)動員辦公室領(lǐng)導(dǎo)，以及華東地區(qū)部分大型生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)和物流企業(yè)代表共聚一堂，深入研究做好平時(shí)和應(yīng)急情況下軍用物資采購保障工作，探討軍民融合發(fā)展思路、模式和范圍，探索構(gòu)建軍民融合的制度體系和框架內(nèi)容，努力推進(jìn)軍地聯(lián)合采購保障向深度拓展。

貫徹一個(gè)思想：軍民融合

會議緊緊圍繞“深入貫徹胡錦濤主席軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略決策、加快推進(jìn)華東地區(qū)軍地一體發(fā)展步伐、全面提升軍用物資應(yīng)急采購保障能力”這一主題，采取成果交流、座談討論、簽訂協(xié)議和觀摩學(xué)習(xí)等方式，深入探索軍民融合式軍用物資采購保障方法路子。

會議過程中，與會人員深入分析了軍民融合式發(fā)展的新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)，圍繞著當(dāng)前軍地合作過程中存在的一些難點(diǎn)和障礙提出很多具有針對性、前瞻性和創(chuàng)新性的思路方法，為在更高層次、更高水平上推進(jìn)華東地區(qū)軍民融合式軍用物資采購保障創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

建立兩項(xiàng)制度：快速響應(yīng)、資源共享

做好物資應(yīng)急采購保障，快速響應(yīng)是關(guān)鍵。華東軍用物資采購局與六省一市經(jīng)濟(jì)動員辦公室共同成立應(yīng)急采購保障領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作和一體聯(lián)動機(jī)制，能夠在緊急情況下，積極協(xié)調(diào)地方政府和生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，開辟綠色通道，組織軍用物資應(yīng)急生產(chǎn)或緊急征用，聯(lián)合組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)物資應(yīng)急采購保障，確保一旦有事，能夠及時(shí)購得到、供得上、運(yùn)得出。

從近年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，平時(shí)掌握的一些資源，在應(yīng)急情況下往往都是最為重要、最為緊缺的資源。會上，軍地雙方專門商討制訂了常態(tài)化的資源共享制度，商議定期組織召開工作年會，加強(qiáng)信息共享和情況通報(bào)，建立軍地互動交流平臺，確保軍地雙方物資應(yīng)急采購保障工作能夠有序銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

簽訂3項(xiàng)協(xié)議：應(yīng)急采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸保障

組織軍用物資應(yīng)急保障，不能單靠口頭約定，必須以協(xié)議的方式加以保證，以制度的形式加以落實(shí)。會上，華東軍用物資采購局分別與六省一市經(jīng)濟(jì)動員辦公室簽訂了軍用物資應(yīng)急采購保障協(xié)議，與12家生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)簽訂了軍用物資應(yīng)急生產(chǎn)保障協(xié)議，與2家大型物流企業(yè)簽訂了軍用物資應(yīng)急配送保障協(xié)議，明確了軍地雙方的權(quán)利義務(wù)，確保在緊急情況下能夠快速形成聯(lián)合保障，有效解決了軍隊(duì)物資應(yīng)急采購保障因時(shí)間緊、任務(wù)重、數(shù)量大導(dǎo)致的尋找加工企業(yè)難、市場應(yīng)急籌措難、物資緊急運(yùn)輸難等問題，極大地提高了軍地一體化精確動員和應(yīng)急保障能力。（胡振邦）