十四部委：將強化道路貨運發(fā)展政策支持 支持物流園區(qū)建設

十四部委：將強化道路貨運發(fā)展政策支持 支持物流園區(qū)建設

9月20日，交通部等十四個部委發(fā)布《促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》，提出“十三五”期間，引導發(fā)展壯大一批龍頭骨干企業(yè)、提升穩(wěn)定一支較高素質從業(yè)隊伍，2018年底前，完成降本減負等10件實事。為了實現(xiàn)上述目標，將強化政策支持，包括對通用集散型貨運樞紐（物流園區(qū)）等基礎設施建設投資予以支持；研究制定道路貨運領域政府和社會資本合作的政策舉措等。

《行動計劃》提出五大類22條主要任務，首當其沖就是減輕道路貨運經營負擔。其中包括，推進營業(yè)性貨運車輛安全技術檢驗和綜合性能檢測依法合并，減少重復檢測、重復收費，減輕檢驗檢測費用負擔；便利異地年審和考核；完善城市物流配送體系，支持在城市周邊統(tǒng)籌布局規(guī)劃和建設一批具有干支銜接功能并組織開展共同配送的大型公共貨運配送綜合體，同步優(yōu)化城市內末端共同配送節(jié)點。組織開展城市綠色貨運配送試點；精簡道路貨運行政許可事項，研究推動取消道路貨運站場經營許可、外商投資道路運輸業(yè)立項審批、總質量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證。

同時，在互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等先進信息技術涌現(xiàn)的當下，促進貨運行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也至關重要。《行動計劃》明確，大力發(fā)展“互聯(lián)網+”車貨匹配、“互聯(lián)網+”專線整合、“互聯(lián)網+”園區(qū)鏈接、“互聯(lián)網+”共同配送、“互聯(lián)網+”車輛租賃、“互聯(lián)網+”大車隊管理等新模式、新業(yè)態(tài)

，按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的監(jiān)管原則，及時調整制度政策，推動道路貨運新舊業(yè)態(tài)加快融合發(fā)展，不斷提高市場組織化程度。鼓勵支持道路貨運企業(yè)積極參與智能運輸、智慧物流等各類試點示范。

按照目標，2020年底前，道路貨運行業(yè)提質增效各項工作任務要全面推進，行業(yè)改革創(chuàng)新取得突破性進展。

為了保障這一切的實現(xiàn)，交通部和公安部將深化體制機制改革，創(chuàng)新推進交通運輸行業(yè)綜合執(zhí)法改革，健全完善公路超限超載長效治理機制。完善法規(guī)制度，規(guī)范引導新業(yè)態(tài)、新模式有序發(fā)展。充分利用大數(shù)據(jù)和信息化手段，加強事中事后精準化監(jiān)管，有效促進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

此外，交通運輸部、財政部、國家發(fā)改委將強化政策支持。利用現(xiàn)有政策渠道，對通用集散型貨運樞紐（物流園區(qū)）等基礎設施建設投資予以支持。

研究制定道路貨運領域政府和社會資本合作的政策舉措，引導帶動更多社會資金投入。鼓勵地方各級政府加強對道路貨運基礎設施、公共信息平臺、治超科技手段建設以及貨運司機社會保障、職業(yè)培訓等公共服務方面的財政投入。支持城市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃并投資建設城市共同配送中心及配套公共節(jié)點設施。

（王璐）