湖南出臺(tái)關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見

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湖南出臺(tái)關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見

本報(bào)訊 近日，湖南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），提出到2020年，實(shí)現(xiàn)森林、濕地、水流、耕地、草原等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋，補(bǔ)償水平與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，跨地區(qū)、跨流域補(bǔ)償試點(diǎn)示范取得明顯進(jìn)展，多元化補(bǔ)償機(jī)制初步建立，基本建立符合我省省情的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式的主要目標(biāo)。

《意見》提出要發(fā)揮政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善法規(guī)政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，拓寬補(bǔ)償渠道，通過經(jīng)濟(jì)、法律等手段，加大政府購買服務(wù)力度，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與。

《意見》指出多渠道籌措資金，加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償支持力度。積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與生態(tài)建設(shè)投資，拓寬生態(tài)補(bǔ)償市場化、社會(huì)化運(yùn)作渠道。完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督管理。

此外，《意見》提出要?jiǎng)?chuàng)新政策協(xié)同機(jī)制。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，健全環(huán)境損害賠償定量化評(píng)估制度，深入開展環(huán)境強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。健全生態(tài)保護(hù)市場體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，使保護(hù)生態(tài)者通過生態(tài)產(chǎn)品的交易獲得收益。在長株潭地區(qū)開展水權(quán)交易試點(diǎn)，探索水權(quán)制度建設(shè)，鼓勵(lì)水權(quán)轉(zhuǎn)讓。積極開展碳排放權(quán)交易總量及配額分配工作，建立重點(diǎn)企事業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告制度，組織有關(guān)企業(yè)和單位參與碳排放權(quán)交易。重點(diǎn)推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場下的林業(yè)碳匯交易，完善森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)林權(quán)交易服務(wù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)、林業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)和林業(yè)中介服務(wù)，探索建立區(qū)域性林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度。全面推進(jìn)主要污染物排污指標(biāo)有償使用和交易制度，完善配套管理辦法，擴(kuò)大有償使用和交易范圍。落實(shí)對(duì)綠色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、運(yùn)輸配送、購買使用的財(cái)稅金融支持政策，完善政府兩型采購制度，定期發(fā)布兩型產(chǎn)品目錄，優(yōu)先采購兩型產(chǎn)品。

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