著力打造“指尖上的物資采購(gòu)”

著力打造“指尖上的物資采購(gòu)”

——國(guó)電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)紀(jì)實(shí)

■ 本報(bào)記者 袁瑞娟

如今,在國(guó)電集團(tuán)全面推行電子化招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)的工作中, 國(guó)電物資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)電物資”）打造的全流程電子化招標(biāo)模式被確定為推廣的“范本”。一種能成為“范本”的模式該有什么樣的特征？它又給招投標(biāo)行業(yè)帶來(lái)了怎樣的影響？帶著問(wèn)題，日前記者來(lái)到了國(guó)電集團(tuán)進(jìn)行了實(shí)地采訪。

電子化招投標(biāo)帶來(lái)的便捷高效

參與國(guó)電集團(tuán)招投標(biāo)項(xiàng)目的供應(yīng)商，只需在電腦上用鼠標(biāo)輕輕點(diǎn)擊一下即可完成招投標(biāo)工作。這是記者的第一感受。

凡是經(jīng)免費(fèi)注冊(cè)正式成為國(guó)電集團(tuán)的物資采購(gòu)供應(yīng)商的,均可隨時(shí)瀏覽國(guó)電集團(tuán)電子招投標(biāo)平臺(tái)上的招標(biāo)信息。每條招標(biāo)信息都會(huì)自動(dòng)出現(xiàn)在供應(yīng)商的終端機(jī)上。應(yīng)標(biāo)與否,就看供應(yīng)商的實(shí)力與選擇了。一旦確定了應(yīng)標(biāo),供應(yīng)商在自己的辦公室便可完成下載標(biāo)書(shū)、書(shū)寫(xiě)投標(biāo)項(xiàng)目、填報(bào)價(jià)格、投交標(biāo)書(shū)等工作。全流程的電子招投標(biāo)平臺(tái)讓身處全國(guó)各地的供應(yīng)商都能站在同一條起跑線上,公開(kāi)公平地參與到國(guó)電集團(tuán)的招標(biāo)行列里,沒(méi)有時(shí)間和地域限制,只有實(shí)力與能力的比拼。

“過(guò)去,我們需要在招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)往返多次才能完成注冊(cè)、購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)、投標(biāo)等工作。尤其像我們這樣的外地供應(yīng)商,無(wú)論多遠(yuǎn),起碼需要往返兩次以上,耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。而現(xiàn)在,只要登錄電子招標(biāo)平臺(tái),就可以足不出戶獲取招標(biāo)信息、在線投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，這也是我們積極參與國(guó)電招投標(biāo)的一個(gè)重要原因。”一位來(lái)自山東的供應(yīng)商這樣對(duì)記者說(shuō)。

據(jù)國(guó)電物資公司副總經(jīng)理閆吉慶介紹，2015年以來(lái)，國(guó)電集團(tuán)全面實(shí)施投資、財(cái)務(wù)、燃料和物資采購(gòu)“四個(gè)集中管控”，著力提升國(guó)電集團(tuán)管控能力。國(guó)電物資作為落實(shí)物資采購(gòu)集中管控的具體執(zhí)行者，堅(jiān)決把推進(jìn)物資集中管控工作落實(shí)到位、抓出成效。而電子招投標(biāo)系統(tǒng)和電子詢(xún)比價(jià)系統(tǒng)的上線標(biāo)志著國(guó)電集團(tuán)采購(gòu)業(yè)務(wù)的全面線上化，為國(guó)電集團(tuán)物資集中管控提供了有力的保障。

記者現(xiàn)場(chǎng)獲悉，為貫徹中國(guó)國(guó)電集團(tuán)提出的工作要求，國(guó)電物資2013年初就立即啟動(dòng)了電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，并于2013年10月31日上線試運(yùn)行。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件發(fā)售、網(wǎng)上澄清、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、在線評(píng)標(biāo)、費(fèi)用管理、電子歸檔、行政監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)分析等全流程業(yè)務(wù)功能，可同時(shí)支持包括火電、水電、風(fēng)電等在內(nèi)的9種工程類(lèi)型，主機(jī)、輔機(jī)等11種項(xiàng)目類(lèi)型的全流程網(wǎng)上開(kāi)、評(píng)標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，該平臺(tái)已經(jīng)完成了掛網(wǎng)項(xiàng)目11625個(gè)、投標(biāo)人59702人/次、總計(jì)投標(biāo)文件102329份。累計(jì)完成招標(biāo)額2470194.85萬(wàn)元。

打造數(shù)字物資的國(guó)電樣本

按照國(guó)電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提出的2017年要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)物資招標(biāo)采購(gòu)100%集中、100%上網(wǎng)、100%公開(kāi)的目標(biāo)要求，國(guó)電物資決定優(yōu)化升級(jí)原有系統(tǒng)，整合資源著力打造三大交易平臺(tái)。目前，國(guó)電物資在數(shù)字物資方面已經(jīng)邁出了兩大步。這兩大步即是這幾年陸續(xù)建成的電子招投標(biāo)平臺(tái)和電子詢(xún)比價(jià)采購(gòu)平臺(tái)。隨著國(guó)電網(wǎng)上商城建設(shè)的不斷完善，國(guó)電數(shù)字物資就會(huì)形成三位一體的電子采購(gòu)體系。

“國(guó)電物資電子招投標(biāo)平臺(tái)是國(guó)內(nèi)首個(gè)完全按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定建設(shè)的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全流程電子招投標(biāo)平臺(tái)，是一家集電子開(kāi)評(píng)標(biāo)、視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)等功能于一體的國(guó)電集團(tuán)評(píng)標(biāo)服務(wù)中心。國(guó)電物資也因此成為全國(guó)首批招投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃示范工程單位?！闭勂饑?guó)電物資的電子招投標(biāo)平臺(tái)，閆吉慶頗為自豪地介紹道，在滿足國(guó)電集團(tuán)整體招標(biāo)業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，國(guó)電電子招投標(biāo)平臺(tái)呈現(xiàn)出幾個(gè)主要特點(diǎn)：

一是該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)業(yè)務(wù)全流程的規(guī)范化、模板化、科學(xué)化，利于管控，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作人性化、簡(jiǎn)單化、自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)信息資源的統(tǒng)一、共享和共用。二是平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)全過(guò)程的無(wú)紙化和網(wǎng)絡(luò)化，大大提高了采購(gòu)效率，也降低了采購(gòu)成本。三是在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域采用了網(wǎng)上支付技術(shù)。這樣不僅能大大提高財(cái)務(wù)的工作效率，也為統(tǒng)一決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。四是平臺(tái)搭建完成開(kāi)評(píng)標(biāo)監(jiān)控系統(tǒng)，在國(guó)電集團(tuán)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)所在地的各開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室建立起實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，確保網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的公開(kāi)性和公平性。五是系統(tǒng)采用開(kāi)放、先進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)，為電力行業(yè)電子招投標(biāo)的發(fā)展起到引領(lǐng)作用。此外，在電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)開(kāi)展的基礎(chǔ)上建成的詢(xún)比價(jià)系統(tǒng)，支撐了非招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)，成為了電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)的補(bǔ)充。

“羅馬”建成非一日之功

全流程電子化的國(guó)電招投標(biāo)平臺(tái)解決了很多政策和技術(shù)問(wèn)題，攻克了很多技術(shù)難關(guān)，尤其是由投標(biāo)商自主通過(guò)電子簽名的方式進(jìn)行投標(biāo)文件的加解密，具有實(shí)踐性創(chuàng)新，徹底解決了信息安全的法律風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并成為首批電子招投標(biāo)試點(diǎn)單位，為央企招標(biāo)采購(gòu)電子化起到了突出的示范作用。

然而,“羅馬”建成非一日之功。國(guó)電集團(tuán)一直重視物資采購(gòu)管理工作，2003年就組建了國(guó)電物資集團(tuán)有限公司，負(fù)責(zé)物資采購(gòu)管理和實(shí)施，逐步形成了獨(dú)具特色的發(fā)展模式。目前國(guó)電集團(tuán)所有的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)都在電子招投標(biāo)平臺(tái)完成，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)的全流程線上化和“100%公開(kāi)、100%集中、100%上網(wǎng)”的整體管控目標(biāo)。

“國(guó)電集團(tuán)電子化招標(biāo)采購(gòu)目前所取得的這些成績(jī)除了有集團(tuán)黨組的高度重視外，與團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新意識(shí)與完善的制度保障是密不可分的。” 閆吉慶告訴記者， 在“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮到來(lái)之前，國(guó)電物資先后建設(shè)了“物資管理系統(tǒng)”、“電子商務(wù)系統(tǒng)”、“業(yè)務(wù)（合同）管控系統(tǒng)”、“招標(biāo)管理信息系統(tǒng)”和“標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，基本實(shí)現(xiàn)了細(xì)分、專(zhuān)業(yè)、垂直的數(shù)字化管理覆蓋體系。

國(guó)電物資在總結(jié)招標(biāo)采購(gòu)信息化成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也在積極探索非招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)信息化發(fā)展道路。2015年10月，數(shù)字化戰(zhàn)略的另一支柱——電子詢(xún)比價(jià)采購(gòu)平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)。目前，詢(xún)比價(jià)平臺(tái)已覆蓋國(guó)電集團(tuán)10大區(qū)域，37家分（子）公司，1000余家項(xiàng)目單位，累計(jì)注冊(cè)供應(yīng)商會(huì)員5萬(wàn)多家，實(shí)現(xiàn)了國(guó)電集團(tuán)范圍內(nèi)所有非招標(biāo)業(yè)務(wù)的全部上網(wǎng)采購(gòu)、上下信息暢通和采購(gòu)數(shù)據(jù)共享。

“國(guó)電物資把落實(shí)物資采購(gòu)集中管控同企業(yè)自身改革發(fā)展、同企業(yè)的內(nèi)在需要緊密結(jié)合起來(lái)，在做實(shí)做優(yōu)電子招投標(biāo)平臺(tái)和電子詢(xún)比價(jià)采購(gòu)平臺(tái)基礎(chǔ)上，下一步將著力建設(shè)完善國(guó)電網(wǎng)上商城，推動(dòng)國(guó)電物資數(shù)字化建設(shè)再上新的臺(tái)階。”閆吉慶對(duì)國(guó)電物資電子化采購(gòu)的未來(lái)信心滿滿。

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