中國將啟動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金

本報(bào)訊 記者陳昂報(bào)道  日前，在國家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的中國廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金研討會(huì)上，廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金研究課題總報(bào)告提出，2011年—2012年對冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、彩電、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、手機(jī)征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，建議每臺(tái)4元至20元不等，并建議由各級國稅部門代征，按季度收繳。
據(jù)記者了解，廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的課題任務(wù)是對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收該基金的原則、征收水平和渠道，以及該基金的補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼水平和管理監(jiān)督模式進(jìn)行研究。該課題總報(bào)告由國家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所完成，下設(shè)的10個(gè)子課題分別由中國家用電器協(xié)會(huì)、中國計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)、中國文化辦公設(shè)備制造行業(yè)協(xié)會(huì)、中國外商投資協(xié)會(huì)、中國資源綜合利用協(xié)會(huì)、中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)等承擔(dān)。
該課題總報(bào)告認(rèn)為，征收基金應(yīng)遵循4項(xiàng)原則：一是生產(chǎn)者繳納原則，二是生產(chǎn)企業(yè)承受力相匹配原則，三是基金與處理成本相匹配原則，四是動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。征收方式應(yīng)按產(chǎn)量（或進(jìn)口量）征收，出口產(chǎn)品免征，建議2011年—2012年對冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、彩電、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、手機(jī)按每臺(tái)4元至20元不等征收，并建議由各級國稅部門代征，按季度收繳。
該課題總報(bào)告還建議補(bǔ)貼2類對象：一是拆解處理企業(yè)，由其通過市場機(jī)制間接補(bǔ)貼給回收企業(yè)和處置企業(yè)。二是國家環(huán)保部門認(rèn)定的拆解處理基地。對于拆解企業(yè)，建議根據(jù)實(shí)際拆解處理整機(jī)的臺(tái)數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼；對于拆解基地，建議按照無害化處理要求的標(biāo)準(zhǔn)，對基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行一定補(bǔ)貼。不同產(chǎn)品的補(bǔ)貼水平建議在每臺(tái)6元至80元之間，其中轉(zhuǎn)移給回收企業(yè)的補(bǔ)貼范圍建議在每臺(tái)2元至30元不等。
討論會(huì)上，來自生產(chǎn)企業(yè)、拆解企業(yè)、銷售企業(yè)的有關(guān)人士提出了自己的意見和建議。比如，對于每類產(chǎn)品征收的基金應(yīng)用于該類產(chǎn)品的回收處理；應(yīng)從制造企業(yè)征收，而不是從品牌企業(yè)征收；基金的補(bǔ)貼應(yīng)采用競爭方式，而不是定點(diǎn)模式；補(bǔ)貼重點(diǎn)應(yīng)放在回收環(huán)節(jié)，而不是拆解環(huán)節(jié)；基金監(jiān)管過程必須以信息公開為前提，接受社會(huì)監(jiān)督。