衡陽：四舉措提升政府采購公信力

衡陽：四舉措提升政府采購公信力

該市從評標(biāo)專家?guī)?、健全代理機(jī)構(gòu)備案、監(jiān)督檢查、內(nèi)控管理四方面下功夫完善規(guī)章制度，促進(jìn)政采工作陽光運(yùn)行

本報訊 記者昝妍報道 今年以來，為進(jìn)一步提升政府采購公信力，湖南省衡陽市財政局從評標(biāo)專家?guī)?、全代理機(jī)構(gòu)備案、監(jiān)督檢查、內(nèi)控管理四方面下功夫完善政府采購規(guī)章制度，力求政采工作陽光運(yùn)行。

“政府采購工作要想取得百姓信任，最重要的便是公開、透明。為落實好這一項工作，衡陽市從四方面出發(fā)來提升政府采購公信力?！焙怅柺胸斦终少徆芾磙k公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

評標(biāo)環(huán)節(jié)是體現(xiàn)招投標(biāo)活動公平、公正的重要環(huán)節(jié)，因此健全評標(biāo)專家?guī)熘贫葘τ谔岣咴u標(biāo)質(zhì)量、規(guī)范操作流程非常重要。一直以來，健全評標(biāo)專家?guī)熘贫榷际呛怅柺胸斦止ぷ鞯膫?cè)重點。據(jù)悉，為了進(jìn)一步充實省級評審專家?guī)旌驮黾釉u標(biāo)專家?guī)斓膶I(yè)覆蓋率，衡陽市財政局還公開在全市范圍內(nèi)征集了土地、測繪、規(guī)劃、工程、法律、醫(yī)療設(shè)備等各類評審專家，特別是針對諸如醫(yī)療設(shè)備方面專業(yè)性強(qiáng)的項目專家，衡陽市加大了征集力度，也適當(dāng)放寬專家選擇來源，將專家入選條件放寬到中級職稱。

“評審專家除了要求有過硬的專業(yè)知識背景，還應(yīng)做到遵守規(guī)則。目前，湖南省級評審專家?guī)鞂嵭械氖瞧笗乒芾?，每兩年對專家?guī)熘械膶＜屹Y質(zhì)檢驗復(fù)審一次。同樣的，對于符合資質(zhì)要求的評審專家，衡陽市財政局為其發(fā)放《政府采購評審專家聘書》，獲得聘書的專家上崗之前還需要到省里進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。對于不符合資質(zhì)要求的專家按規(guī)定辦理解聘手續(xù)。以此來保障衡陽市政府采購評標(biāo)工作盡可能的客觀、公正、審慎?！?該負(fù)責(zé)人在采訪中告訴記者。

在保障衡陽市政府采購活動規(guī)范運(yùn)行方面，衡陽市財政局對代理機(jī)構(gòu)備案制進(jìn)行了強(qiáng)化管理。其中，“三自愿”“三不登”措施是衡陽市健全采購代理機(jī)構(gòu)備案制管理的基礎(chǔ)。凡是參與政府采購項目的采購代理機(jī)構(gòu)需要滿足自愿參與衡陽市政府采購項目代理業(yè)務(wù)、自愿遵守政府采購各項規(guī)定、自愿接受市政府采購監(jiān)督管理才予以登記的三個條件。而“三不登”管理，即代理機(jī)構(gòu)提交的各項資料不齊全的不進(jìn)行備案登記，近三年有違法記錄的不進(jìn)行備案登記，經(jīng)省級以上財政部門培訓(xùn)、考試合格取得相關(guān)資格證書的專業(yè)人員低于三名的不進(jìn)行備案登記。據(jù)悉，這樣做可以減少招標(biāo)投標(biāo)過程中的人為干擾因素，有利于監(jiān)察、招投標(biāo)、財政、審計等有關(guān)部門對招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，對預(yù)防招投標(biāo)領(lǐng)域的腐敗行為有著警示作用。

衡陽市將建立健全監(jiān)督檢查制作為重要抓手來提升政府采購公信力。該負(fù)責(zé)人告訴記者，建立健全監(jiān)督檢查制的相應(yīng)載體就是監(jiān)督檢查的方法,只有監(jiān)督檢查落實到位才能實現(xiàn)“把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子”。記者在采訪中了解到，衡陽市采取隨機(jī)抽查的檢查方式，從公開招投標(biāo)、競爭性談判或競爭性磋商、單一來源三個類別各抽取一個不屬于同一代理機(jī)構(gòu)的項目，對項目的采購代理、招標(biāo)文件編制、信息發(fā)布、評標(biāo)委員會組建、開評標(biāo)活動、中標(biāo)公告、合同管理、投標(biāo)保證金、檔案管理、質(zhì)疑處理十大項六十二條內(nèi)容，一一對照檢查，檢查結(jié)果與下年度的備案登記直接掛鉤。

此外，為努力實現(xiàn)政府采購“物有所值”制度目標(biāo)，衡陽市還建立健全了采購人內(nèi)部控制管理機(jī)制，在強(qiáng)化采購人主體責(zé)任意識方面，采取了對政府采購實施歸口管理、合理設(shè)置崗位、完善決策機(jī)制、優(yōu)化采購流程、管控重點環(huán)節(jié)等系列舉措，以此明確采購人的工作職責(zé)范圍，深化政府采購制度改革，嚴(yán)防廉政和法律風(fēng)險。

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