新版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》近日發(fā)布

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新版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》近日發(fā)布

著重圍繞質(zhì)量保證金、缺陷責(zé)任期等條款予以調(diào)整，將給建設(shè)工程施工合同的履行帶來實質(zhì)性變化

本報訊 實習(xí)記者高榮月報道 住建部、國家工商總局近日發(fā)布了新版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）（以下簡稱“新《示范文本》”），以進一步規(guī)范建筑市場秩序，維護建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。

據(jù)了解，2013年4月，住建部、國家工商總局聯(lián)合發(fā)布了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），自2013年7月起執(zhí)行。此次發(fā)布的新《示范文本》重點圍繞住建部、財政部于2016年修訂的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)〔2016〕295號，以下簡稱295號文）進行了調(diào)整，基本上保留了2013年《示范文本》的條款，并對質(zhì)量保證金、缺陷責(zé)任期等條款作出增補和變更。

新《示范文本》為非強制性使用文本，適用于房屋建筑工程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等建設(shè)工程的施工承發(fā)包活動，由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。

其中，合同協(xié)議書共計13條，主要包括工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價和合同價格形式、項目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等內(nèi)容，集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。通用合同條款共計20條，是合同當(dāng)事人根據(jù)《合同法》《建筑法》等法律法規(guī)的規(guī)定，就工程建設(shè)的實施及相關(guān)事項，對合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。專用合同條款則是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可根據(jù)不同建設(shè)工程的特點及具體情況，通過談判、協(xié)商對相應(yīng)的專用合同條款進行修改和補充。

對比2013年版，新《示范文本》具體作出了哪些調(diào)整呢？基本上可以分為以下三部分。

首先，對預(yù)留質(zhì)量保證金條款進行了增補和變更。強調(diào)在竣工前承包人已經(jīng)提供履約擔(dān)保和竣工時提交質(zhì)量保證金保函的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金，且保函金額不得超過工程價款結(jié)算總額的3%。發(fā)包人累計扣留的質(zhì)量保證金不得超過工程價款結(jié)算總額由5%減至為3%。新《示范文本》還對保證金退還情況作出調(diào)整。即缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人履行完合同后，可向發(fā)包人申請返還保證金，發(fā)包人接到申請后，在14天內(nèi)進行核實，在核實后的14天內(nèi)進行返還，在退還質(zhì)量保證金的同時按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付利息。

其次，缺陷責(zé)任期的起算時間有所更改。缺陷責(zé)任期由自實際竣工之日起算變?yōu)閺墓こ掏ㄟ^竣工驗收之日起算。因承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按合同約定期限進行竣工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣工驗收之日起計算。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按合同約定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責(zé)任期。新《示范文本》還規(guī)定，缺陷延長期（含延長部分）不得超過24個月，這與295號文規(guī)定的缺陷責(zé)任期一般為1年、最長不得超過2年的規(guī)定相吻合。

最后，在缺陷責(zé)任期內(nèi)新增維修追責(zé)內(nèi)容。新《示范文本》明確，缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔(dān)費用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，也可按合同約定向承包人進行索賠。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費用后，不免除對工程的損失賠償責(zé)任。由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。

專家指出，此次修訂重點為通用合同條款、專用合同條款，圍繞質(zhì)量保證金和缺陷責(zé)任期條款進行了調(diào)整。盡管新《示范文本》小范圍的修補對整個建設(shè)工程市場不會產(chǎn)生太大影響，但這些細節(jié)的修訂，勢必會給建設(shè)工程施工合同的履行帶來實質(zhì)性變化。

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