功能完善 服務高效 監(jiān)管有力 公正廉潔

功能完善 服務高效 監(jiān)管有力 公正廉潔

——山東曲阜市公共資源交易中心積極推進“放管服”改革， 提升公共資源交易監(jiān)管和服務水平小記

推動公共資源交易工作的制度化、規(guī)范化、標準化、信息化，也是助力地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。為此，山東省曲阜市公共資源交易中心以“平臺以外無交易”為目標，努力打造功能完善、服務高效、監(jiān)管有力、公正廉潔的交易平臺，促進了各項交易活動公開公平公正運作。今年1—8月份，該中心完成各類交易項目385項，交易額27.87億元，節(jié)約資金6985萬元。

隨著曲阜市公共資源交易管理體制改革的逐步完善，以制度規(guī)范了公共資源交易監(jiān)管和服務機構(gòu)名稱，明確了公共資源交易中心主要職責后，該中心將加強交易平臺軟硬件建設(shè)作為提升平臺功能的首要基礎(chǔ)。設(shè)立了信息發(fā)布區(qū)、交易服務大廳、開標區(qū)、封閉評標區(qū)、候標區(qū)和開放式辦公區(qū)等功能區(qū)。設(shè)有開標室2個；電子評標室2個；建設(shè)了詢標室、監(jiān)控室、專家抽取室等。電子監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)了對中心監(jiān)控全覆蓋，重要項目向市級有關(guān)領(lǐng)導實時音視頻直播。建設(shè)了交易中心網(wǎng)站、遠程視頻評標系統(tǒng)、電子觸摸查詢系統(tǒng)、大屏幕LED電子顯示系統(tǒng)、多媒體投影會議系統(tǒng)、辦公OA系統(tǒng)，實現(xiàn)了從招標項目受理、公告發(fā)布到投標報名、專家抽取、開標、評標等招投標活動各個環(huán)節(jié)的全過程信息化管理，有效保障了各項交易活動的規(guī)范高效運行。

大力推進公共資源交易電子化建設(shè)使各項操作全過程可溯、可查。政府采購網(wǎng)上定點商城和定點采購系統(tǒng)，公開招標入圍了165家供應商，分別建立了辦公家具、辦公自動化設(shè)備及耗材、空調(diào)等4類58個通用商品供應商庫和智能安裝、消防、園林綠化、裝飾裝修、印刷、物業(yè)等13類小額工程和服務供應商庫，目前已有1928件商品擺上網(wǎng)上商城貨架。實現(xiàn)了24小時內(nèi)完成采購人發(fā)布公告、供應商自主報價、競價、成交等環(huán)節(jié)。

規(guī)范標準的交易環(huán)節(jié)建立在健全的制度體系上。該中心堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，完善中心內(nèi)部控制制度，重新梳理整合了9項崗位工作職責，建立健全了首問負責制、崗位輪換、考勤、掛牌上崗等28項日常工作制度，梳理和完善了16項操作規(guī)程，制定了現(xiàn)場監(jiān)管實施細則，完成了業(yè)務流程再造，對各個環(huán)節(jié)的操作程序進行固化、格式化，使每一個項目都能統(tǒng)一信息公開、統(tǒng)一流程運作、統(tǒng)一服務標準，形成了每一個項目從交易受理到合同備案業(yè)務工作標準化的“流水線”。建立和完善精細化招標文件審查制度，制定了政府采購文件審查負面清單和建設(shè)工程招標文件星級把關(guān)條款。實行代理機構(gòu)“一標一考核”制度，完成了新一輪政府投資項目招標代理機構(gòu)選定工作。加強對投標企業(yè)、供應商的管理，通過日?？己撕筒欢ㄆ诳己诉M一步加強對供應商的管理。加大違規(guī)行為查處力度，嚴厲打擊圍標串標行為，嚴格落實黑名單制度，維護公共資源交易市場秩序。

為讓工作取得更多的突破和進展，該中心不斷創(chuàng)新舉措，提高服務質(zhì)量和效率。推行文明用語，嚴格落實首問負責、限時辦結(jié)、一次性告知和AB崗工作制，推行“零跑腿”和“只跑一次腿”服務。堅持馬上就辦，進場招標登記即到即辦，項目招標投標相關(guān)手續(xù)當天查驗完畢。實行重點項目領(lǐng)導班子成員?？恐贫?，主動對接，提前介入服務，當好項目招標參謀，推動項目盡快進入招標程序；嚴格落實招標采購“綠色通道”，實行全日制開標制度，“全天候、零時限”服務，加快完成項目招標程序。實行“平行招標作業(yè)法”，最大限度的放開招標前置條件，努力破解招投標條件制約難題。實行即時服務、預約服務、聯(lián)動服務，開通24小時熱線電話服務，中層以上工作人員24小時手機開機，隨時提供招標采購政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務。同時，加大公共資源交易信息公開力度。并積極推行網(wǎng)上辦事服務，為交易主體提供及時的交易信息、交易動態(tài)、政策咨詢、業(yè)務指導、案例實務等招標采購知識。

（張立翠）

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