元霖：天津模式的核心是什么

近期，“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走進(jìn)天津”系列報(bào)道引起了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注，一些讀者的反饋信息中對天津市政府采購中心的工作給予了很高的評價(jià)。在為采購中心工作叫好的同時(shí)，筆者認(rèn)為，天津市政府采購工作能演奏出科學(xué)、和諧之曲，政府采購操作執(zhí)行機(jī)構(gòu)兢兢業(yè)業(yè)、不斷創(chuàng)新固然非常重要，而更重要的是政府采購監(jiān)管部門的科學(xué)管理和良好的大環(huán)境。

與許多地區(qū)不同，天津市是先有政府采購中心，后有政府采購監(jiān)督管理部門。該市政府采購辦公室是依據(jù)《政府采購法》管采分離的要求而成立的。一直以來，和諧是天津市政府采購工作的一大特點(diǎn)，而科學(xué)發(fā)展則是其工作的主旋律。能達(dá)到這個(gè)高度，除了監(jiān)管部門和執(zhí)行部門先天上是“同根生”之外，后天上大家對事業(yè)的共同追求以及相互支持和配合也是非常重要的。

當(dāng)一些地區(qū)集中采購機(jī)構(gòu)在為“口糧”考慮時(shí)，天津市政府采購中心的工作已經(jīng)屢有創(chuàng)新，在工作理念等方面，走在了全國的前列。該中心負(fù)責(zé)人告訴筆者，能有這樣的成績，主要有兩方面原因：一是只要對政府采購工作有推動(dòng)作用的創(chuàng)新，政府采購辦公室都會(huì)理解并全力支持其落到實(shí)處；二是該市政府采購辦公室始終堅(jiān)持集中采購機(jī)構(gòu)的主渠道作用，不斷擴(kuò)大集中采購目錄。

筆者了解到，近年來，天津市政府采購辦公室在管理方面下了很大的功夫，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)天津市政府采購當(dāng)事人在評審現(xiàn)場監(jiān)督管理工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)天津市政府采購采購人行為規(guī)范管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)天津市政府采購供應(yīng)商誠信管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》等辦法從各方面來規(guī)范政府采購行為、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府采購工作發(fā)展方向。截至目前，天津市政府采購網(wǎng)的地方政策一欄已有132條相關(guān)制度。這套嚴(yán)密的管理體系，為天津市政府采購機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新協(xié)作提供了制度保障。此外，在一些省市集中采購目錄出現(xiàn)“瘦身”的情況下，天津市的集中采購目錄卻每年都有新項(xiàng)目被納入,牢牢鞏固了集中采購機(jī)構(gòu)政府采購主渠道的作用。

那么，天津模式的核心是什么？筆者認(rèn)為，它的核心應(yīng)是最大限度地公開，即政府采購監(jiān)管部門和執(zhí)行部門上下聯(lián)動(dòng)、齊心打造全透明的采購交易平臺(tái)，在制度下全心全意服務(wù)好采購人，樹立政府采購好品牌。