太原：事業(yè)單位政府購買服務有了“硬杠杠”

太原：事業(yè)單位政府購買服務有了“硬杠杠”

本報訊 事業(yè)單位是提供公共服務的重要力量。日前，山西省太原市根據(jù)有關(guān)文件精神出臺了《太原市事業(yè)單位政府購買服務改革工作實施方案》（以下簡稱《方案》），旨在進一步做好通過政府購買服務改革支持事業(yè)單位分類改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，提升事業(yè)單位提供公共服務的能力。

根據(jù)《方案》，今后太原市事業(yè)單位政府購買服務將遵循分類施策、堅持問題導向、堅持公開透明、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅持穩(wěn)妥推進等原則執(zhí)行。

《方案》指出，政府將通過創(chuàng)新財政保障方式、支持事業(yè)單位分類改革、完善政府購買服務目錄、建立事業(yè)單位的動態(tài)調(diào)整機制、落實稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策、加強合同履約管理、推進績效管理、建立數(shù)據(jù)共享機制、完善收入分配體制、強化監(jiān)督管理、做好政府向事業(yè)單位購買服務的信息公開工作十一項具體措施積極推進政府向事業(yè)單位購買服務。

事業(yè)單位政府購買服務的具體要求方面也在《方案》中得以細化。完全或主要承擔行政職能的事業(yè)單位，暫可以比照政府行政部門，作為政府購買服務的購買主體。部分承擔行政職能的事業(yè)單位完成剝離行政職能后，根據(jù)新的分類情況執(zhí)行相應的政府購買服務政策；公益一類事業(yè)單位，既不屬于政府購買服務的購買主體，也不屬于承接主體，不得參與政府購買服務活動，因履職需要購買輔助性服務的，應當按照政府采購法律制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；承擔高等教育、非營利性醫(yī)療等公益服務，可部分由市場配置資源的公益二類事業(yè)單位，可以作為政府購買服務的承接主體；現(xiàn)由公益二類事業(yè)單位承擔并且適宜由社會力量提供的服務事項，應當納入政府購買服務指導性目錄，并通過政府購買服務方式提供。有關(guān)行政主管部門應當創(chuàng)造條件積極支持公益二類事業(yè)單位與其他社會力量公平競爭參與承接政府購買服務，激發(fā)事業(yè)單位活力，增強提供公共服務能力；生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位暫可作為政府購買服務的承接主體，在參與承接政府購買服務時，應當與社會力量平等競爭；尚未分類的事業(yè)單位，待明確分類后按上述定位實施改革。其中，承擔后勤等政府履職所需輔助性服務的事業(yè)單位（如后勤、培訓機構(gòu)，賓館、招待所、雜志社等）暫可作為承接主體參與政府購買服務，與具備條件的社會力量公開、平等競爭。

據(jù)悉，到2020年底，太原市事業(yè)單位政府購買服務改革將全面推開，事業(yè)單位提供公共服務的能力和水平明顯提升，通過政府購買服務，逐步建立、健全事業(yè)單位財政經(jīng)費保障與人員編制管理的協(xié)調(diào)約束機制。

（王建文）

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