北京：打造新型廢舊電器回收利用體系

北京：打造新型廢舊電器回收利用體系

                    6類企業(yè)入圍廢舊電器回收利用體系試點范圍，包括實體銷售企業(yè)回收試點、電商平臺多元回收試點、互聯(lián)網(wǎng)回收企業(yè)回收試點、環(huán)衛(wèi)企業(yè)依托生活垃圾分類網(wǎng)回收試點、生產(chǎn)企業(yè)“逆向流”回收試點、其他回收試點

■ 本報記者 昝妍

近日，北京市印發(fā)《關于征集北京市廢棄電器電子產(chǎn)品回收試點的通知》（以下簡稱《通知》），進一步完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用體系、加強行業(yè)監(jiān)管、引導“逆向物流”。試點工作期限從2018年1月至2019年12月。

廢舊電器的回收，也被稱為“逆向物流”。為了保證“逆向物流”的有效性，《通知》擴大了回收試點范圍，包括實體銷售企業(yè)回收試點、電商平臺多元回收試點、互聯(lián)網(wǎng)回收企業(yè)回收試點、環(huán)衛(wèi)企業(yè)依托生活垃圾分類網(wǎng)回收試點、生產(chǎn)企業(yè)“逆向流”回收試點，其他回收試點等。

中間回收環(huán)節(jié)有待規(guī)范

科技日新月異、各類電子產(chǎn)品的更新速度越來越快。隨之而來的廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量也呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。按照規(guī)定，廢棄的電器電子產(chǎn)品應該是由專門的回收企業(yè)來處理，而目前的情況卻是，雖然廢棄電子產(chǎn)品增量巨大，但正規(guī)的回收企業(yè)收不到廢家電。為解決該問題北京市組織開展廢棄電器電子產(chǎn)品回收試點單位征集工作。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，“我國目前在廢棄電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸的制度已探索建立?！痹谇岸耍斦贫然就晟?，國家明確電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者要履行基金繳納義務，在生產(chǎn)電器電子產(chǎn)品的同時繳納一定金額的處置費用；在末端，本市實際回收拆解量遠低于廢棄電器電子產(chǎn)品的產(chǎn)生量，拆解能力尚有盈余。由此得出，目前我國中間回收環(huán)節(jié)尚未形成規(guī)范的網(wǎng)絡體系，回收體系較散、較亂，廢棄電器電子產(chǎn)品易流入非正規(guī)渠道，帶來較大環(huán)境風險。

今年年初，國務院辦公廳印發(fā)了《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》（以下簡稱《方案》），將生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔的資源環(huán)境責任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期?！斗桨浮诽岢?，要率先在北京市開展廢棄電器電子產(chǎn)品新型回收利用體系建設試點，并逐步擴大回收利用廢棄物范圍。據(jù)透露，這也是近日北京市發(fā)布《通知》的原因。

生產(chǎn)企業(yè)“逆向流”回收試點

《通知》中強調(diào)將重點支持本市電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售以及回收利用企業(yè)在本市范圍內(nèi)開展廢棄電器電子產(chǎn)品新型回收利用體系試點建設。其中包括實體銷售企業(yè)回收試點、電商平臺多元回收試點、互聯(lián)網(wǎng)回收企業(yè)回收試點、環(huán)衛(wèi)企業(yè)依托生活垃圾分類網(wǎng)回收試點、生產(chǎn)企業(yè)“逆向流”回收試點、其他回收試點。

“對于實體銷售企業(yè)的電器產(chǎn)品銷售將與回收同步?！毕嚓P負責人表示。據(jù)悉，電器電子產(chǎn)品實體銷售企業(yè)在銷售電器電子產(chǎn)品的同時開展回收工作，采取的形式包含但不限于利用新產(chǎn)品送貨的逆向物流回收舊產(chǎn)品、對交收廢舊產(chǎn)品的消費者給予新產(chǎn)品購買優(yōu)惠鼓勵等，回收的舊機集中暫存后交本市有資質(zhì)企業(yè)拆解。

據(jù)了解，同實體銷售企業(yè)回收大致相同，電器產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”采取的形式包括但不限于建立基于品牌門店、授權經(jīng)銷商的逆向回收網(wǎng)絡，在為居民安裝新機同時回收舊機，并給予一定的新機購買折扣，利用逆向物流將回收的舊機統(tǒng)一收儲，實現(xiàn)廢棄電器拆卸、收儲、拆解的一貫式服務；生產(chǎn)企業(yè)可對經(jīng)銷商的廢棄電器回收情況納入考評體系等。

參與試點的企業(yè)多元化

值得關注的是，6類試點企業(yè)中，電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺、物流公司、環(huán)衛(wèi)企業(yè)被充分利用起來。電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺一直以來都與物流公司有著密切聯(lián)系。將回收工作納入其商業(yè)往來是《通知》的又一特色。相關負責人介紹，以電商平臺多元回收為試點，電商平臺向企業(yè)銷售辦公電器時，批量回收廢棄產(chǎn)品，打造閉環(huán)的供應、回收體系；線上建立廢棄電器電子產(chǎn)品的估價、預約上門服務平臺，線下完善現(xiàn)狀物流配送體系，承擔廢棄電器電子產(chǎn)品上門回收工作；與電器電子產(chǎn)品銷售商合作，開展廢棄產(chǎn)品折抵新機價格活動等。

互聯(lián)網(wǎng)回收企業(yè)則采取的是通過電信運營商、手機銷售商等合作，開展廢舊手機抵價購新機活動；與快遞、物流等專業(yè)上門服務公司合作開展廢棄電器電子產(chǎn)品上門回收；通過在電器賣場、商業(yè)中心等設立回收站亭等。

關于環(huán)衛(wèi)企業(yè)，《通知》指出環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)將廢棄電器電子產(chǎn)品納入生活垃圾分類網(wǎng)絡，單獨回收?？刹扇〉男问桨ǖ幌抻谠O立智能回收箱，居民自行送交小件產(chǎn)品，并提供預約上門收取大件產(chǎn)品服務；通過建設網(wǎng)上商城，居民將上交廢棄電器電子產(chǎn)品以積分形式換購生活必需品等。

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