我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)仍需調(diào)控發(fā)力

新華網(wǎng)北京７月１０日電（記者羅宇凡、華曄迪、任峰）剛剛擺脫國(guó)際金融危機(jī)的陰影，２０１１年的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著物價(jià)不斷的走高，通脹壓力的加大與經(jīng)濟(jì)增速的放緩?fù)瑫r(shí)考驗(yàn)著宏觀調(diào)控的智慧。在“極其復(fù)雜不確定的”國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)受著考驗(yàn)：普遍擔(dān)心的“滯脹”究竟會(huì)不會(huì)發(fā)生，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的陣痛將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響？

“唱空”背后的“滯脹”擔(dān)憂

從６月中旬開始，隨著物價(jià)水平再創(chuàng)新高，境外投資者唱空中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的聲調(diào)也越來(lái)越高。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布５月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的當(dāng)天，索羅斯表示中國(guó)已經(jīng)錯(cuò)失了抑制通貨膨脹的機(jī)會(huì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前可能存在硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。

而早在半個(gè)月前，法國(guó)興業(yè)銀行在一份報(bào)告中也表達(dá)了對(duì)中國(guó)通脹的擔(dān)憂。報(bào)告將中國(guó)通脹波及全球的過(guò)程形容為三大“多米諾骨牌”似的連鎖效應(yīng)。

類似索羅斯式的擔(dān)憂在整個(gè)６月不斷見諸西方主流媒體的報(bào)端。盡管這些唱空中國(guó)的聲音多數(shù)有些聳人聽聞，但不可否認(rèn)的是，這些擔(dān)心從某種程度上也暴露出２０１１年中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題和考驗(yàn)。

一方面，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，６月ＣＰＩ同比漲幅達(dá)到６．４％，創(chuàng)３６個(gè)月新高，另一方面，包括規(guī)模以上工業(yè)增加值在內(nèi)的一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)數(shù)月走低，而此前發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)——６月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)ＰＭＩ也降至５０．９％，創(chuàng)下２８?jìng)€(gè)月以來(lái)新低，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)增速可能進(jìn)一步放緩……

一系列數(shù)據(jù)進(jìn)一步加大了人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂：在增長(zhǎng)放緩、通脹增大的情況下，傳統(tǒng)意義上的“滯脹”和“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)是否真的正在逼近？

從目前拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車來(lái)看，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)停滯不前的擔(dān)心并不多余：隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的不斷升級(jí)，幾年來(lái)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)行業(yè)所帶來(lái)的投資拉動(dòng)效應(yīng)是否將面臨整體的回調(diào)；人民幣升值腳步的加快，以及歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響，外貿(mào)形勢(shì)同樣面臨著諸多不確定因素；同樣，受經(jīng)濟(jì)刺激政策逐漸退出和到期的影響，國(guó)內(nèi)消費(fèi)的前景也不容樂(lè)觀。

穩(wěn)增長(zhǎng)和控通脹，短時(shí)間內(nèi)似乎成了一對(duì)無(wú)法兩全的矛盾。

唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)，預(yù)言“滯脹”和“硬著陸”的背后，恰是針對(duì)一系列判斷的擔(dān)憂與爭(zhēng)議，諸如貨幣政策是否有效，房地產(chǎn)市場(chǎng)是否會(huì)泡沫破滅，內(nèi)需能否再次爆發(fā)，中國(guó)地方政府債務(wù)到底有多大等等。無(wú)論是否言過(guò)其實(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)出的矛盾和問(wèn)題都必須正視。

新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在醞釀

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在接受記者采訪時(shí)表示，在政府大力度刺激政策逐漸退出、收緊信貸的背景下，經(jīng)濟(jì)回調(diào)不可避免。但經(jīng)濟(jì)增速的回調(diào)包含著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，帶來(lái)了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這個(gè)過(guò)程中，有企業(yè)會(huì)被淘汰，但更多的新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)脫穎而出，將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新基礎(chǔ)。

“對(duì)于投資的倚重依舊是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳在分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)時(shí)這樣表示。

事實(shí)上，雖然年內(nèi)對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控已經(jīng)達(dá)到空前嚴(yán)格的程度，但在傳統(tǒng)的商品房市場(chǎng)投資回落的同時(shí)，１０００萬(wàn)套保障性住房計(jì)劃依舊保證了房地產(chǎn)投資的力度。

在中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生看來(lái)，不久前，財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委分別表示將通過(guò)代發(fā)地方政府債券和允許地方融資平臺(tái)發(fā)行企業(yè)債方式為保障房建設(shè)提供資金，意味著未來(lái)政府主導(dǎo)下的房地產(chǎn)投資增速將加快。

與此同時(shí)，剛剛結(jié)束的中央水利工作會(huì)議再次明確年初中央一號(hào)文件關(guān)于未來(lái)１０年水利建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，高達(dá)４萬(wàn)億元的水利投資無(wú)疑也將成為未來(lái)１０年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)有力支撐。

此外，包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與投資規(guī)劃；高速鐵路及其他大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)等等，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。

在投資有望繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)的同時(shí)，受刺激政策退出影響較大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)同樣也有諸多利好。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)助理王晉斌分析指出，在短期消費(fèi)刺激政策逐漸到期的同時(shí)，消費(fèi)已被決策層提高到前所未有的高度。一方面，《國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》正在醞釀當(dāng)中，預(yù)計(jì)將對(duì)消費(fèi)起到明顯的刺激作用；另一方面，包括個(gè)稅改革在內(nèi)的減稅計(jì)劃對(duì)消費(fèi)的刺激作用有可能會(huì)在下半年得到體現(xiàn)；此外，收入倍增計(jì)劃也有助于提升消費(fèi)預(yù)期。

“事實(shí)上，從最近的預(yù)期來(lái)看，消費(fèi)者意愿出現(xiàn)低位反彈，今年１季度，８５．５％的居民傾向于儲(chǔ)蓄，二季度這一比例下降到８３％。二季度１７％的居民傾向于更多消費(fèi)，而一季度只有１４．２％。”王晉斌說(shuō)。

　盡管２０１１年的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著來(lái)自通脹和經(jīng)濟(jì)增速放緩雙方面的壓力，但在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化以及一系列新的投資導(dǎo)向性政策的出臺(tái)，依舊對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

應(yīng)對(duì)新問(wèn)題需調(diào)控再加力

月初，國(guó)務(wù)院副總理王岐山在河北考察工作時(shí)指出，面對(duì)當(dāng)前極為復(fù)雜不確定的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制通脹三者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，是一件很難的事情。

盡管滯脹之憂并未成形，但宏觀經(jīng)濟(jì)中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題和新變化依舊對(duì)宏觀調(diào)控的針對(duì)性和靈活性提出了更高的要求。保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，一些逐漸浮出水面的經(jīng)濟(jì)必須引起相當(dāng)?shù)闹匾暎?/span>

在貨幣政策不斷趨緊的情況下，作為市場(chǎng)活力代表的一些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大影響。在融資出現(xiàn)較大困難的同時(shí)，一些民營(yíng)資本開始退出實(shí)業(yè)，采取“以價(jià)補(bǔ)量”、“以價(jià)勝量”的盈利模式進(jìn)行投資、投機(jī)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。

近期，環(huán)保部發(fā)布消息稱，今年以來(lái)高耗能行業(yè)增速呈上升趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，少數(shù)地方高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的回潮開始出現(xiàn)。

同樣是在不久前，審計(jì)署發(fā)布全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果，個(gè)別地區(qū)和一些行業(yè)存在著償債壓力大、管理不規(guī)范等問(wèn)題。地方融資平臺(tái)積累的金融風(fēng)險(xiǎn)不可小視。

……

雖然滯脹并沒(méi)有成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但后危機(jī)時(shí)代宏觀經(jīng)濟(jì)中的挑戰(zhàn)并沒(méi)有因此減少。不斷涌現(xiàn)的新問(wèn)題、新變化考驗(yàn)著宏觀調(diào)控的智慧。

一方面，面對(duì)高企的通脹壓力，央行強(qiáng)調(diào)要綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，健全宏觀審慎政策框架，有效管理流動(dòng)性，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和貨幣總量。６日，央行年內(nèi)第三次加息。

而另一邊，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部以及銀監(jiān)會(huì)目前已開始聯(lián)手清理地方融資平臺(tái)的潛藏危機(jī)。

對(duì)于復(fù)雜環(huán)境下的宏觀調(diào)控，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)建議，要警惕目前金融資本快速膨脹、并導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資本往上游轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，讓產(chǎn)業(yè)資本重新站上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大舞臺(tái)。同時(shí)規(guī)范財(cái)政投資的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方式，嚴(yán)防產(chǎn)業(yè)壟斷資本和金融投機(jī)資本結(jié)合在一起牟利的行為。“在宏觀調(diào)控過(guò)程中，有必要拿出更為有效的政策組合拳。”