廁所革命“從城市到農(nóng)村”

“小廁所”折射“大民生”

廁所革命“從城市到農(nóng)村”

■ 本報(bào)記者 耿丹丹

12月4日，廣西龍州縣彬橋鄉(xiāng)安民村平給生態(tài)園旅游廁所工程項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)公告

12月3日，安徽郎溪縣建平鎮(zhèn)農(nóng)村非衛(wèi)生廁所改造（裝配式三格化糞池）項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告

12月1日，山東昌邑市2018年農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造設(shè)備采購項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)公告

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“小廁所”折射“大民生”。近年來“廁所革命”從城市擴(kuò)展到農(nóng)村，正向城鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)、最低層的角落挺進(jìn)。自2015年起，從中央到地方，財(cái)政資金投入超過200億元。據(jù)中國政府采購網(wǎng)搜索顯示，近一年，廁所相關(guān)的政府采購項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到近800個(gè)。各級(jí)財(cái)政資金的支持，催生了千億元規(guī)模的廁所產(chǎn)業(yè)大市場。

近日，習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板。

3年新改建旅游廁所6.8萬座

廁所是人類生活的必需空間，也是一個(gè)社會(huì)文明程度的一面鏡子。長期以來，我國廁所存在供給不足、分布不均衡、管理不到位等問題，是社會(huì)文明和公共服務(wù)體系的短板，也是我國旅游業(yè)突出的薄弱環(huán)節(jié)。

2015年，中央提出推行“廁所革命”，從小處著眼、從實(shí)處入手，是提升旅游品質(zhì)的務(wù)實(shí)之舉。從此，“廁所革命”全面展開。據(jù)國家旅游局此前出臺(tái)的《全國旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》，截至今年10月底，近三年來全國已新改建廁所6.8萬座，超過三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)19.3%；各地安排配套資金超過200億元；44億人次中外游客的如廁需求問題基本得到滿足。

“中央財(cái)政連續(xù)三年安排近18億元專項(xiàng)資金支持‘廁所革命’，帶動(dòng)地方直接投資200多億元，催生了一個(gè)千億元規(guī)模的廁所產(chǎn)業(yè)大市場。截至2017年10月底，全國共新建、改擴(kuò)建旅游廁所6.8萬座，超額完成三年計(jì)劃任務(wù)（5.7萬座）19.3％?！眹衣糜尉志珠L李金早此前接受采訪時(shí)表示。

“下一步，我們將扎實(shí)推進(jìn)‘廁所革命’新三年行動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃在2018年至2020年，全國再新建和改擴(kuò)建旅游廁所6.4萬座，著力解決廁所用地、資金、技術(shù)、環(huán)保、文明宣傳等重點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)量充足、分布合理、管理有效、服務(wù)到位、衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明的目標(biāo)?！崩罱鹪缯f。

據(jù)了解，這場“廁所革命”不僅覆蓋了全國3000多家4A級(jí)以上旅游景區(qū)，還由景區(qū)內(nèi)逐步擴(kuò)展到全國370多個(gè)重點(diǎn)旅游城市、500多個(gè)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、9200多家金牌農(nóng)家樂和2萬多家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，成為美麗中國、美麗鄉(xiāng)村、潔美家園建設(shè)的重要內(nèi)容。不僅如此，包括中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)等在內(nèi)的廁所“欠賬”地區(qū)獲得更大支持，如今“欠賬”地區(qū)的廁所環(huán)境不但有所改善，而且產(chǎn)生了明顯的溢出效應(yīng)。

從城市到農(nóng)村

“兩塊磚、一個(gè)坑”的簡陋“連茅圈”曾是農(nóng)村廁所的寫照。近年來“廁所革命”持續(xù)發(fā)力，從城市擴(kuò)展到農(nóng)村，正向城鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)、最低層的角落挺進(jìn)，成為美麗鄉(xiāng)村的新注腳、振興鄉(xiāng)村的新實(shí)踐，有力加快了城鄉(xiāng)文明進(jìn)程。數(shù)據(jù)顯示，2016年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80.3％，健康素養(yǎng)逐步提升。

國家旅游局發(fā)布的《廁所革命推進(jìn)報(bào)告》中提到，農(nóng)村地區(qū)80%的傳染病是由廁所糞便污染和飲水不衛(wèi)生引起的。其中與糞便有關(guān)的傳染病達(dá)30多種，最常見的有痢疾、霍亂、肝炎、感染性腹瀉等。

“實(shí)踐充分證明，農(nóng)村改廁工作是改善環(huán)境、防治疾病的治本之策，是把好人民群眾免受疾病困擾的‘源頭關(guān)’。”國家衛(wèi)計(jì)委疾控局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自2009年農(nóng)村改廁納入深化醫(yī)改重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以來，項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)糞-口傳播疾病的發(fā)病率明顯下降，其中痢疾、傷寒和甲肝發(fā)病人數(shù)分別下降35.2％、25.1％和37.3％。

到2020年，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到85％。下一步，我國將推動(dòng)形成建、管、用并重的長效管理機(jī)制，進(jìn)一步提升改廁質(zhì)量，力爭2030年實(shí)現(xiàn)全國無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

手段多樣化

從景區(qū)到全域、從城市到農(nóng)村，原本臟亂差的廁所實(shí)現(xiàn)大變身，這意味著有很多工作要做。專家建議，各地要按照因地制宜，綠色環(huán)保的原則，根據(jù)不同地區(qū)氣候環(huán)境特征，在保證實(shí)用性的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)推廣廁所先進(jìn)技術(shù)。據(jù)了解，根據(jù)《廁所革命技術(shù)與設(shè)備指南》要求，各地正在不斷創(chuàng)新采用循環(huán)水沖、微水沖、真空氣沖、無水沖、可生物降解泡沫等技術(shù)。

剛剛結(jié)束招標(biāo)的山東濰坊昌邑市2018年農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造設(shè)備采購項(xiàng)目，采購金額達(dá)到877.5萬元，采用的便是雙甕式無害化衛(wèi)生廁具，采購數(shù)量達(dá)到15000套。

2015年山東被確定為全國農(nóng)村生活污水治理和無害化衛(wèi)生廁所改造雙試點(diǎn)省份，這一年， 淄博市啟動(dòng)了農(nóng)村旱廁改造，在每戶室外開挖化糞池，與室內(nèi)的抽水馬桶與相連。據(jù)介紹該市先后比較了6種模式，最后主要推廣三格式、雙甕式，這兩種模式都可以經(jīng)過儲(chǔ)存發(fā)酵，直接抽取用來施肥。據(jù)測算，這兩種改廁模式的造價(jià)約在1200元，省市縣三級(jí)財(cái)政按照每戶不低于900元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，農(nóng)戶則出工出料，基本不用掏錢。截至目前，山東累計(jì)投入74億元，全省已有866.8萬戶農(nóng)民用上了無害化衛(wèi)生廁所，占到應(yīng)改量的九成。目前山東已初步形成農(nóng)村改廁地方標(biāo)準(zhǔn)體系，明年底全省應(yīng)改978萬戶將全部完成，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

而在氣候寒冷、無上下水系統(tǒng)的區(qū)域，“源分離免水沖生物技術(shù)”“發(fā)泡式微生物降解節(jié)水技術(shù)”等生物處理技術(shù)，可以避免造成環(huán)境污染；在除臭殺菌技術(shù)方面，有電子分解技術(shù)、光觸媒技術(shù)、射線殺菌技術(shù)等，從源頭上分解胺類化合物，消除異味，殺毒滅菌。

此外，廁所建設(shè)也緊跟環(huán)保的潮流，生態(tài)木、竹鋼、彩色混凝土、玻璃鋼、復(fù)合仿生材料等都是綠色環(huán)保材料。不少地方還創(chuàng)新應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)，推廣廁所數(shù)字地圖、APP等管理服務(wù)創(chuàng)新手段，以解決“找?guī)y”“如廁難”等問題。

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