多部門聯(lián)動杜絕校園“毒跑道”

【關(guān)注·地方兩會】

湖南3名政協(xié)委員聯(lián)名提議：

多部門聯(lián)動杜絕校園“毒跑道”

編者按：近日，全國31省區(qū)市兩會相繼召開。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。其中，關(guān)于綠色環(huán)保的提案議案反映了公眾關(guān)注的重要民生問題，而綠色環(huán)保與政府采購的“邂逅”勢必也會引發(fā)更多思考。本報將持續(xù)關(guān)注地方兩會上的那些“邂逅”。

本應(yīng)該是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的場地，卻成為損害孩子健康的“黑手”，這讓塑膠跑道飽受質(zhì)疑。

“絕不能讓不合格的體育設(shè)施流入校園危害孩子們的健康?！苯?，參加湖南省政協(xié)十二屆一次會議的3名政協(xié)委員聯(lián)名提議，不管是通過政府采購，還是學(xué)校自行采購，都應(yīng)該嚴(yán)把塑膠跑道材質(zhì)關(guān)、施工關(guān)和驗收關(guān)，不僅如此，還應(yīng)該讓學(xué)校采購、安裝、檢測、驗收的過程變得公開透明，并引入第三方對送檢驗收過程進(jìn)行監(jiān)督，啟動問責(zé)制和出現(xiàn)問題后的倒查制度，讓不規(guī)范行為望而止步。

除了規(guī)范校園塑膠跑道，委員們還建議出臺相關(guān)措施，對與塑膠相關(guān)的全民健身場地設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一要求。

湖南省政協(xié)委員李舜：守好采購關(guān)，避免盲目低價

“近些年來，中國學(xué)校體育蓬勃發(fā)展，政府、學(xué)校、家長對孩子身體健康越發(fā)重視，對操場、跑道的需求日益增加。市場蛋糕大了，很多不具備資格的企業(yè)也混了進(jìn)來?！鄙頌楹鲜◇w育局局長，省政協(xié)委員李舜非常關(guān)注塑膠跑道的質(zhì)量安全。他說，近年來，國內(nèi)多地學(xué)校的塑膠跑道損害學(xué)生身體健康的“毒跑道”事件屢見不鮮，這不僅引起了社會各界對“毒跑道”的高度關(guān)注，也引發(fā)了全新一輪針對校園體育設(shè)施安全與健康問題的探討。

2017年7月4日，湖南省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布《學(xué)校合成材料運(yùn)動場地面層質(zhì)量安全通用規(guī)范》，此標(biāo)準(zhǔn)為湖南校園塑膠跑道原材料生產(chǎn)和施工建設(shè)等提供了技術(shù)依據(jù)，有效解決了校園塑膠跑道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺失問題。然而也有不容忽視的問題，采購塑膠跑道的自主性高，李舜特別強(qiáng)調(diào)，針對在建和擬建的塑膠跑道項目，各單位要對相關(guān)資料、合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，要重點(diǎn)明確質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)要求，注重規(guī)劃設(shè)計的規(guī)范性，在招標(biāo)過程中要擇優(yōu)選擇有資質(zhì)、有信譽(yù)、有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)，要把質(zhì)量放在第一位?！罢少彽牡谝灰獎?wù)是要以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品確保青少年的健康，避免盲目壓低價格?！?/p>

李舜說，隨著全民健身的需求增多，包括自行車賽在內(nèi)的許多運(yùn)動場地鋪設(shè)與塑膠息息相關(guān)，有關(guān)部門也應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管，為老百姓提供健康的運(yùn)動設(shè)施。

湖南省政協(xié)委員鐘高明：多部門聯(lián)動監(jiān)督跑道鋪設(shè)全過程

湖南省政協(xié)委員、湖南優(yōu)冠實業(yè)集團(tuán)有限公司董事長鐘高明提交《關(guān)于持續(xù)關(guān)注校園“毒跑道”問題，提倡“健康體育材料”使用的建議》的提案，呼吁完善技術(shù)、監(jiān)管和政策等支撐校園體育設(shè)施健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。

目前，國內(nèi)3000余家塑膠跑道、操場使用材料相關(guān)制造商中，僅17家擁有環(huán)評批復(fù)報告，在湖南則只有一家。鐘高明認(rèn)為，部分校園體育設(shè)施項目招標(biāo)過程不規(guī)范，資質(zhì)審核不嚴(yán)謹(jǐn)，加上部分企業(yè)和項目選材用材規(guī)范性不夠，直接導(dǎo)致項目落地后檢測不合格，浪費(fèi)人力物力，危及校園體育安全，導(dǎo)致家長對校園體育設(shè)施的不信任。

針對這些問題，鐘高明建議，首先要從源頭遏止問題，在校園體育設(shè)施建設(shè)過程中，注重規(guī)劃設(shè)計的規(guī)范性，杜絕不專業(yè)設(shè)計，遏制投標(biāo)競標(biāo)不規(guī)范操作。針對在建和擬建的塑膠跑道項目，各單位在招標(biāo)過程中要擇優(yōu)選擇有資質(zhì)、有信譽(yù)、有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)，把質(zhì)量放在第一位。

同時，還要堅決站好設(shè)施建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)參考關(guān)，加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)。塑膠跑道等校園體育設(shè)施的安全檢測，均涉及許多技術(shù)性問題，一些地方檢測機(jī)構(gòu)往往不具備完全檢測能力，建議住建、環(huán)保、教育、質(zhì)監(jiān)、體育等部門共同研究，對校園體育設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)完善。

另外，要把選材用材規(guī)范性作為重中之重，樹立環(huán)保健康的選材用材理念。還要將校園體育設(shè)施安全與健康問題的綜合處理工作，納入省政府為民辦實事對市州考核，選擇在有基礎(chǔ)的市州開展一批示范應(yīng)用工程，提高社會對健康體育材料的認(rèn)知度與接受度，改善家長對校園運(yùn)動設(shè)施的主觀負(fù)面印象。

最后需由省教育廳牽頭，制定專門的造價預(yù)算體系，以便于相關(guān)部門與企業(yè)更好地開展工作。同時在全省優(yōu)選一批特色鮮明的縣市區(qū)學(xué)校，先行建成“健康校園”，根據(jù)先行示范情況在全省推廣，逐步形成“健康市”，最終助力“健康湖南”。

湖南省政協(xié)委員萬五龍：重點(diǎn)培育綠色環(huán)保體育產(chǎn)業(yè)

省政協(xié)委員、岳陽教體局副局長萬五龍說，作為與學(xué)生息息相關(guān)的體育設(shè)施，政府和學(xué)校應(yīng)該有前瞻性，樹立環(huán)保健康的選材用材理念，把塑膠跑道的選材用材規(guī)范作為重中之重。他建議將綠色環(huán)保體育產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃中，進(jìn)行重點(diǎn)培育與支持。

萬五龍建議將校園體育設(shè)施安全與健康問題的綜合處理工作，納入省政府為民辦實事對市州考核，選擇在有基礎(chǔ)的市州開展一批示范應(yīng)用工程，提高社會對健康體育材料的認(rèn)知度與接受度，改善家長對校園運(yùn)動設(shè)施的主觀負(fù)面印象，促進(jìn)“學(xué)?！议L—社會”的和諧發(fā)展。

萬五龍說，更為重要的是，在多地出現(xiàn)“毒跑道”事件后，卻鮮有人被問責(zé)?！皯?yīng)該建立嚴(yán)格的臺賬制度和問責(zé)制度，讓學(xué)校采購、安裝、檢測、驗收的過程變得公開透明，并引入第三方對送檢驗收過程進(jìn)行監(jiān)督，讓不規(guī)范行為望而止步?！?/p>

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