環(huán)衛(wèi)車(chē)采購(gòu)尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

本報(bào)記者 梁帥

最近環(huán)衛(wèi)車(chē)采購(gòu)大單頻現(xiàn)，其中不乏新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)的身影，北京1060輛純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)的上路，把我們目光再次引向了環(huán)衛(wèi)車(chē)采購(gòu)這個(gè)大市場(chǎng)。目前，環(huán)衛(wèi)車(chē)采購(gòu)市場(chǎng)的現(xiàn)狀如何呢？

在本報(bào)上一期報(bào)道中，我們已經(jīng)介紹了環(huán)衛(wèi)車(chē)市場(chǎng)還有很大空間。但是據(jù)了解，目前環(huán)衛(wèi)車(chē)采購(gòu)市場(chǎng)仍存在采購(gòu)主體混亂、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。

兩大問(wèn)題是障礙

政府采購(gòu)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，實(shí)行環(huán)衛(wèi)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)可以使目前雜亂的環(huán)衛(wèi)車(chē)采購(gòu)現(xiàn)狀更加規(guī)范，有利于保證采購(gòu)車(chē)輛的質(zhì)量，并可根據(jù)每年的采購(gòu)數(shù)量確定采購(gòu)方式，比如采取協(xié)議供貨等方式，這樣還可以有效控制采購(gòu)價(jià)格。而采購(gòu)主體混亂、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是環(huán)衛(wèi)車(chē)采購(gòu)難以標(biāo)準(zhǔn)化的兩大主要原因。

該專(zhuān)家還介紹說(shuō)：“ 目前，環(huán)衛(wèi)車(chē)采購(gòu)還存在采購(gòu)主體比較雜亂的問(wèn)題，有市政部門(mén)、環(huán)保部門(mén)采購(gòu)的，還有由安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行采購(gòu)。環(huán)衛(wèi)車(chē)要統(tǒng)一采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)首先明確采購(gòu)主體的標(biāo)準(zhǔn)。另外，采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)中還應(yīng)包括市、縣等不同規(guī)模城市配備環(huán)衛(wèi)車(chē)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等。”

記者通過(guò)采訪發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)對(duì)于統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)車(chē)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)非常贊同。據(jù)了解，目前大多數(shù)環(huán)衛(wèi)車(chē)改裝廠屬于訂單式生產(chǎn)，由于各個(gè)城市環(huán)境不同，對(duì)于環(huán)衛(wèi)車(chē)的配置要求也不盡相同，這就造成了環(huán)衛(wèi)車(chē)改裝廠難以進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)。如果標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，在掌握了大致銷(xiāo)量的情況下，企業(yè)可以提前組織批量生產(chǎn)，這樣可以更好地保證交貨時(shí)間。長(zhǎng)沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司環(huán)衛(wèi)機(jī)械分公司市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人告訴記者：“如果政府采購(gòu)環(huán)衛(wèi)車(chē)有一個(gè)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，那么我們?cè)谏a(chǎn)上將會(huì)按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，目前我們是按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。另外,假如能夠明確到每個(gè)城市配備多少資金量的環(huán)衛(wèi)車(chē)，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也會(huì)有一個(gè)指導(dǎo)作用，企業(yè)就不會(huì)生產(chǎn)過(guò)剩。”

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并不難

目前，各地對(duì)環(huán)衛(wèi)車(chē)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)都不盡相同，這是否意味著環(huán)衛(wèi)車(chē)難以形成統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)呢？相關(guān)專(zhuān)家表示，環(huán)衛(wèi)車(chē)行業(yè)內(nèi)一些已有的成文標(biāo)準(zhǔn)或許可以作為政府采購(gòu)的參考標(biāo)準(zhǔn)。

以掃路車(chē)為例，現(xiàn)行的掃路車(chē)標(biāo)準(zhǔn)是2009年8月1日起開(kāi)始執(zhí)行的。該標(biāo)準(zhǔn)適用于各類(lèi)掃路車(chē)，包括采用汽車(chē)二類(lèi)底盤(pán)改裝的掃路車(chē)和專(zhuān)用底盤(pán)生產(chǎn)的掃路車(chē)。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)掃路車(chē)質(zhì)量參數(shù)規(guī)定的非常詳細(xì)，甚至細(xì)化到了清掃作業(yè)噪聲、副發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物控制、清掃裝置避障等方面。比如，掃路車(chē)在清掃路牙時(shí)，還需要避免清掃裝置與路牙的碰撞。因此，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定掃路車(chē)應(yīng)具有防撞避讓保護(hù)功能。專(zhuān)家表示，這樣的標(biāo)準(zhǔn)，既可以作為采購(gòu)依據(jù)，也可以作為識(shí)別產(chǎn)品是否合格的依據(jù)。另外，如除雪車(chē)、灑水車(chē)、吸糞車(chē)等也都有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以參考，可見(jiàn)制定統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)車(chē)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)并非難以實(shí)現(xiàn)。  

 除了采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)外，實(shí)行環(huán)衛(wèi)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)的另一個(gè)重要因素是能否將環(huán)衛(wèi)車(chē)納入集中采購(gòu)目錄。目前，將環(huán)衛(wèi)車(chē)納入集中采購(gòu)目錄的地市還不多。其中，北京市是將環(huán)衛(wèi)車(chē)和執(zhí)法車(chē)等一起列入“其他車(chē)輛”當(dāng)中，通過(guò)汽車(chē)協(xié)議供貨的形式進(jìn)行采購(gòu)的。

某省采購(gòu)中心主任表示，如果在充分考率可操作性后將采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，那么將環(huán)衛(wèi)車(chē)納入集中采購(gòu)目錄完全可行。如果能將環(huán)衛(wèi)車(chē)納入到集采目錄，對(duì)于政府采購(gòu)部門(mén)和環(huán)衛(wèi)車(chē)改裝生產(chǎn)企業(yè)而言是有好處的，一方面可以節(jié)省招投標(biāo)成本；另一方面有利于環(huán)衛(wèi)車(chē)采購(gòu)市場(chǎng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為， 隨著公車(chē)改革的日益深入，政府采購(gòu)乘用車(chē)的數(shù)量可能會(huì)逐步減少。采取政府采購(gòu)的方式使該市場(chǎng)有望成為推廣新能源車(chē)的主要陣地，以環(huán)衛(wèi)車(chē)為代表的專(zhuān)用車(chē)輛或?qū)⒊蔀檎少?gòu)汽車(chē)的主要市場(chǎng)。因此，環(huán)衛(wèi)車(chē)采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、將環(huán)衛(wèi)車(chē)納入集中采購(gòu)目錄是未來(lái)環(huán)衛(wèi)車(chē)采購(gòu)的一大趨勢(shì)。