強化政府性債務風險防范

全國政協(xié)委員駱沙鳴：

強化政府性債務風險防范

本報訊 記者張明柳報道 全國兩會期間，全國政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴提交了一份關(guān)于《強化政府性債務風險防控工作 提升現(xiàn)代化治理能力》的提案，他認為，我國各級政府的政府性債務規(guī)模整體處于可控的安全邊界之內(nèi)。但是，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中對于資金的需求加大，以及壓力傳導，容易導致政府性舉債的可能沖動。因此有必要未雨綢繆，強化我國政府性債務風險防范工作。

為此，他建議：一是應實行政府債務集中管理制度，建立國家和各省市縣政府債務臺賬。尤其是應加大對近3年滾動管理政府負債平均值進行監(jiān)控，便于及時發(fā)現(xiàn)和防控政府債務風險。

二是應探索和建立健全符合國情的前瞻性強的政府債務風險預警系統(tǒng)，并加快啟動各級政府債務資金使用績效跟蹤與評價工作。

三是建立健全政府債務監(jiān)管機制，加強各級政府債務的督查督導工作。

四是統(tǒng)籌指導各級政府的債務管理。加強財政監(jiān)管，增加財政預算透明度。高度重視政府存量債務置換，疏理政府購買服務項目。應充分發(fā)揮新增債務資金的效能，及時將債務資金重點投向補齊民生短板、促進有效投資、創(chuàng)造有效供給等方面。

此外，他還建議借鑒德國政府建立“剎車”制度的經(jīng)驗，探索分步驟、分批次、設(shè)計多檔政府債務上限的“剎車”制度。督促各級政府強化政府債務限額管理，適時啟動“點剎”機制。

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