13家企業(yè)入圍試點(diǎn) 全程可追溯

北京建立全國首個廢棄電器電子產(chǎn)品綜合型回收體系

13家企業(yè)入圍試點(diǎn) 全程可追溯

廢棄電器電子產(chǎn)品回收是大城市普遍面臨的環(huán)境風(fēng)險問題。北京市在確?；厥展ぷ鳝h(huán)保、安全的前提下，率先探索廢棄電器電子產(chǎn)品新型回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，日前公布了第一批開展試點(diǎn)的13家企業(yè)，其中包括電商、環(huán)衛(wèi)企業(yè)、電器生產(chǎn)銷售企業(yè)等。此次試點(diǎn)實(shí)施動態(tài)管理，全程可追溯，手機(jī)隱私有保護(hù)。此外，試點(diǎn)鼓勵相關(guān)企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

13家企業(yè)入圍 動態(tài)管理

據(jù)介紹，政府在試點(diǎn)建設(shè)期間的不同階段，會通過多種方式對回收試點(diǎn)進(jìn)行宣傳推廣，引導(dǎo)民眾積極參與，同時也將加強(qiáng)對試點(diǎn)企業(yè)在廢棄電器電子產(chǎn)品的收集、運(yùn)輸、暫存、處理處置等過程合規(guī)性的監(jiān)管力度，確?；厥盏碾娮訌U棄物通過正規(guī)的途徑得到處置。企業(yè)在試點(diǎn)建設(shè)過程中，通過走進(jìn)社區(qū)、銷售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，線上app等多種途徑對回收模式進(jìn)行宣傳，增加公眾的知曉度，同時確保廢棄電器電子產(chǎn)品在回收全過程的信息安全、環(huán)境安全，增加公眾的信任度。

據(jù)北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京發(fā)改委組織行業(yè)專家對申報(bào)單位申報(bào)的試點(diǎn)實(shí)施方案進(jìn)行了評審，確定北京城市礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司等13家單位為北京市第一批廢棄電器電子產(chǎn)品新型回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)單位，試點(diǎn)工作為期2年。

上述負(fù)責(zé)人表示，第一批開展試點(diǎn)的13家企業(yè)選取的是其中工作基礎(chǔ)較好，在本領(lǐng)域具有一定代表性且積極參與北京市試點(diǎn)工作的單位。

此次試點(diǎn)將對13家單位動態(tài)管理，隨時會退出、增加?！皩⒅С衷圏c(diǎn)單位成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟信息技術(shù)可以共享、交流。還將推出行業(yè)的回收標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)有條件單位，更進(jìn)一步規(guī)范回收。”該負(fù)責(zé)人表示，鼓勵企業(yè)在服務(wù)和經(jīng)營上清潔生產(chǎn)，對試點(diǎn)進(jìn)行長期的跟蹤評估。

從公布的名單來看，企業(yè)構(gòu)成有電商、實(shí)體銷售企業(yè)、傳統(tǒng)回收企業(yè)等。環(huán)衛(wèi)企業(yè)，依托生活垃圾分類收集網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行回收，通過社區(qū)回收箱、回收亭，或結(jié)合手機(jī)APP預(yù)約上門等形式進(jìn)行回收；電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，通過品牌門店、授權(quán)經(jīng)銷商進(jìn)行逆向回收；電器電子產(chǎn)品銷售企業(yè)，包括電商和實(shí)體銷售，通過“以舊換新”等形式鼓勵居民回收，安裝新機(jī)同時回收舊機(jī)；再生資源回收企業(yè)，在原有回收廢紙、廢塑料的基礎(chǔ)上，開展廢棄電器電子產(chǎn)品回收；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用平臺流量優(yōu)勢，進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”。

全程可追溯 隱私有保護(hù)

值得一提的是，大部分試點(diǎn)企業(yè)均可建立回收檔案記錄，做到回收流程可追溯。比如，中環(huán)創(chuàng)新科技發(fā)展（北京）有限公司試點(diǎn)期間利用生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)，通過在小區(qū)內(nèi)設(shè)立回收亭等形式回收全品類廢棄電器電子產(chǎn)品5萬臺，同時對廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)量、品類、來源等進(jìn)行數(shù)據(jù)登記，做到全過程可追溯。

北京盛世欣興格力貿(mào)易有限公司試點(diǎn)期間利用代理商、專賣店等銷售網(wǎng)點(diǎn)通過“以舊換新”活動等形式回收家電類廢棄電器電子產(chǎn)品4.5萬臺。建立回收檔案記錄，做到回收流程可追溯。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了保證用戶隱私，13家試點(diǎn)企業(yè)在回收廢舊手機(jī)、電腦等涉及個人隱私的電子產(chǎn)品時，會當(dāng)面反復(fù)清理用戶個人信息，防止被復(fù)制。據(jù)了解，小米通訊技術(shù)有限公司試點(diǎn)期間利用自身銷售和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)回收電腦、通訊、消費(fèi)類電子產(chǎn)品2.5萬臺。回收產(chǎn)品二次銷售或委托有資質(zhì)公司處理處置。

北京節(jié)能環(huán)保中心試點(diǎn)期間在本市掛牌的“節(jié)能超市”開展“以舊換新”等活動回收全品類廢棄電器電子產(chǎn)品，完成回收廢棄小家電3.5萬臺、大家電2.5萬臺。通過手機(jī)app建立廢棄電器電子產(chǎn)品“一機(jī)一碼”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)回收全過程可追溯。

在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)回收方面，南京拍拍藍(lán)天信息技術(shù)有限公司試點(diǎn)期間利用平臺流量優(yōu)勢整合電器電子產(chǎn)品銷售、廢棄產(chǎn)品回收企業(yè)資源，打造線上回收入口，全平臺回收量實(shí)現(xiàn)600萬臺。研究制定廢棄電器電子產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)回收技術(shù)規(guī)范，涵蓋檢測鑒定、信息清除、安全認(rèn)證等過程。

同時，此次試點(diǎn)涉及手機(jī)回收業(yè)務(wù)的企業(yè)，均與相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)清除服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，試點(diǎn)單位也對用戶數(shù)據(jù)清除、保障信息安全等問題簽訂書面的承諾保證。后期，相關(guān)部門將委托第三方進(jìn)行跟蹤評價，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在弄虛作假，有潛在信息安全風(fēng)險的，將根據(jù)情況進(jìn)行處理，直至取消相關(guān)企業(yè)的試點(diǎn)資格，情節(jié)嚴(yán)重的交由相關(guān)部門處理。北京市將支持第三方機(jī)構(gòu)做廢舊手機(jī)信息安全管理規(guī)范，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

搭平臺 建聯(lián)盟

本次試點(diǎn)建設(shè)將發(fā)揮企業(yè)自身積極性，鼓勵企業(yè)探索建設(shè)市場化的運(yùn)作模式。政府在回收試點(diǎn)中的政策支持主要以引導(dǎo)、宣傳以及部分少量資金支持為主，通過創(chuàng)新回收環(huán)節(jié)激勵機(jī)制，發(fā)揮各類主體履行資源環(huán)境責(zé)任的積極性，形成可持續(xù)市場化模式，主要包括建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、鼓勵制定標(biāo)準(zhǔn)、宣傳示范推廣等。

與以往試點(diǎn)不同的是，這次廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用體系試點(diǎn)建設(shè)鼓勵支持試點(diǎn)單位構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，讓企業(yè)的信息、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等可以交流共享。比如環(huán)衛(wèi)企業(yè)在回收網(wǎng)點(diǎn)和運(yùn)輸體系有優(yōu)勢，但估價能力偏弱，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就可以發(fā)揮估價優(yōu)勢，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，讓回收體系更加完善順暢。

回收領(lǐng)域龐雜散亂，標(biāo)準(zhǔn)缺失是一大難題。此次試點(diǎn)就將支持一些單位制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持那些效果明顯、經(jīng)驗(yàn)具有可推廣性的試點(diǎn)單位開展制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，并對標(biāo)準(zhǔn)制定過程給予一定的資金和政策支持。

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