國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案通過(guò)滿月：抓“三定” 扣職能 嚴(yán)監(jiān)管

國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案通過(guò)滿月：抓“三定” 扣職能 嚴(yán)監(jiān)管

3月17日，備受矚目的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)，政府機(jī)構(gòu)改革就此拉開(kāi)序幕。

如今，一個(gè)月的時(shí)間過(guò)去了，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作進(jìn)展如何？

相繼掛牌 抓緊“三定”

截至4月16日，絕大部分新組建的部委已完成掛牌。其中，4月10日和4月16日兩日掛牌最為密集。4月10日，自然資源部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家林業(yè)和草原局等部門(mén)掛牌。4月16日，生態(tài)環(huán)境部、退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部、國(guó)家廣播電視總局等部門(mén)掛牌。

根據(jù)近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)會(huì)要求，4月中旬，要在確保具備集中辦公條件，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員和綜合司局實(shí)現(xiàn)集中辦公基礎(chǔ)上，完成新組建部門(mén)掛牌。

掛牌只是第一步，接下來(lái)各個(gè)新組建部委將制定“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）方案。

國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)會(huì)要求，抓緊制定“三定”規(guī)定，從嚴(yán)核定新組建部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量，按照“編隨事走、人隨編走”原則核定編制數(shù)量，6月底前印發(fā)執(zhí)行。

目前，部分新組建部委還列出了改革時(shí)間表。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局稱(chēng)，4月20日前完成轉(zhuǎn)隸組建；5月31日前上報(bào)“三定”規(guī)定草案；9月底之前落實(shí)新的“三定”方案；2018年年底驗(yàn)收。

緊扣職能 推進(jìn)工作

新部委組建起來(lái)后，各項(xiàng)工作緊鑼密鼓地推進(jìn)。很多部委出臺(tái)了新成立后的第一份文件。自然資源部的“一號(hào)文件”是關(guān)于2017年國(guó)家土地督察工作情況的公告；國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局部署在天津、江蘇試點(diǎn)通過(guò)手機(jī)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

部委的新政策和新舉措緊扣改革任務(wù)，優(yōu)化職能，顯示出機(jī)構(gòu)改革后的新氣象。

3月31日，自然資源部發(fā)布消息稱(chēng)，中國(guó)成功發(fā)射三顆衛(wèi)星。消息強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)星成功組網(wǎng)運(yùn)行后，將大幅度提高山、水、林、田、湖、草等自然資源全要素、全覆蓋、全天候的實(shí)時(shí)調(diào)查監(jiān)測(cè)能力。這與《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中提出的自然資源部“對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施”“負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理”的職責(zé)相一致。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組建后，格外強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在出席2018年博鰲亞洲論壇農(nóng)業(yè)分論壇時(shí)，將其概括為“五推進(jìn)一加強(qiáng)”。

《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》指出，“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”，將多部門(mén)職責(zé)整合，“組建國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)”。近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)印發(fā)關(guān)于做好2018年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知。通知緊扣部門(mén)職責(zé)，通過(guò)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，為群眾提供全方位、全周期的健康服務(wù)。

頻出重拳 嚴(yán)格監(jiān)管

“監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展了，監(jiān)管職能進(jìn)一步增強(qiáng)了?！痹谏鷳B(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，新組建的生態(tài)環(huán)境部進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)管方面的職能。

在3月27日，生態(tài)環(huán)境部等七部門(mén)便聯(lián)合部署“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰強(qiáng)調(diào)“要敢于碰硬、真抓嚴(yán)管，問(wèn)題不徹底解決絕不放手”。

很多新部委組建不久就顯示出了“出重拳、嚴(yán)監(jiān)管”的特點(diǎn)。

3月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部委部署啟動(dòng)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。會(huì)議提出，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合，零容忍、出重拳，強(qiáng)隊(duì)伍、嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，不斷健全農(nóng)資打假長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部醞釀多時(shí)的農(nóng)資違法失信黑名單制度將從今年開(kāi)始進(jìn)入正式實(shí)施階段。

近期，國(guó)家廣播電視總局加大了對(duì)視頻類(lèi)、資訊類(lèi)等應(yīng)用的監(jiān)管力度。4月4日，針對(duì)社會(huì)輿論強(qiáng)烈關(guān)注的有違社會(huì)道德節(jié)目等問(wèn)題，國(guó)家廣播電視總局嚴(yán)肅約談了“今日頭條”、“快手”兩家網(wǎng)站主要負(fù)責(zé)人。4月10日，國(guó)家廣播電視總局責(zé)令“今日頭條”永久關(guān)停“內(nèi)涵段子”客戶端軟件及公眾號(hào)，并要求該公司舉一反三，全面清理類(lèi)似視聽(tīng)節(jié)目產(chǎn)品。

（潘旭濤  崔瀟宇  師  悅）