中華人民共和國財政部政府采購信息公告

中華人民共和國財政部政府采購信息公告

（第五百四十八號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“海關(guān)總署2017年第四季度針式打印機(jī)批量集中采購項(xiàng)目第三包”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：HG17GK-A0000-D093）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京得實(shí)卓能科技有限公司（以下稱投訴人）

地址：北京市海淀區(qū)上地東路9號二層南區(qū)10號

被投訴人：海關(guān)總署物資裝備采購中心（以下簡稱海關(guān)采購中心）

地址：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街6號

相關(guān)供應(yīng)商1：北京朗悅科技股份有限公司（以下簡稱朗悅公司）

地址：北京市海淀區(qū)知春路128號11層1191室

相關(guān)供應(yīng)商2：北京浩普誠華科技有限公司（以下簡稱浩普誠華）

地址：北京市海淀區(qū)上地三街9號B座7層B812

相關(guān)供應(yīng)商3：神州數(shù)碼系統(tǒng)集成服務(wù)有限公司（以下簡稱神州數(shù)碼）

地址：北京市海淀區(qū)西北旺東路10號院東區(qū)18號樓5層101-501

二、基本情況

投訴人因?qū)ｊP(guān)采購中心就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.中標(biāo)供應(yīng)商朗悅公司涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)，其投標(biāo)產(chǎn)品滿足合招標(biāo)文件關(guān)于“★接口”、“★打印速度”與“耗材”的要求。2.浩普誠華涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)，其投標(biāo)產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件關(guān)于“★打印方式”的要求。3.神州數(shù)碼涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)，其投標(biāo)產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件關(guān)于“★打印方式”的要求。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，朗悅公司提供了制造商出具的證明材料，評標(biāo)委員會認(rèn)為朗悅公司投標(biāo)產(chǎn)品滿足招標(biāo)文件上述指標(biāo)要求。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，經(jīng)審查，關(guān)于行式打印機(jī)的認(rèn)定，沒有國家、行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明浩普誠華存在提供虛假材料謀取中標(biāo)的行為。投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)3，經(jīng)審查，關(guān)于行式打印機(jī)的認(rèn)定，沒有國家、行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明浩普誠華存在提供虛假材料謀取中標(biāo)的行為。投訴事項(xiàng)3缺乏事實(shí)依據(jù)。

此外，在本項(xiàng)目處理過程中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件關(guān)于“行式打印機(jī)”的“★打印方式”等指標(biāo)的設(shè)置缺乏明確具體的標(biāo)準(zhǔn)。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2、3缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

針對招標(biāo)文件編制不規(guī)范的問題，責(zé)令海關(guān)采購中心限期改正。

（第五百四十九號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“中央黨校圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號：ZC-AZB17165）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人1：中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心（以下簡稱中直采購中心）

地址：北京市西城區(qū)新風(fēng)街1號院甲6號樓

當(dāng)事人2：北京弘潔建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱弘潔公司）

地址：北京市豐臺區(qū)高立莊村608號

二、基本情況

中直采購中心認(rèn)為：弘潔公司投標(biāo)文件中提供的部分檢驗(yàn)報告與檢驗(yàn)報告出具單位提供的原件不一致，涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于舉報事項(xiàng)，經(jīng)查，弘潔公司投標(biāo)文件中提供的編號為2016（C）09040的檢驗(yàn)報告與檢驗(yàn)單位國家化學(xué)建筑材料測試中心出具的檢驗(yàn)報告內(nèi)容不符。上述行為屬于《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的情形。舉報事項(xiàng)成立。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第二款的規(guī)定，弘潔公司“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的行為，屬于中標(biāo)無效的情形。

（第五百五十號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“教育部高清視頻會議系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：0773-1741GNOA03249）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京博容修遠(yuǎn)信息技術(shù)有限公司（以下稱投訴人）

地址：北京市海淀區(qū)清河三街72號23號樓2層2331室

被投訴人1：教育部外資貸款事務(wù)中心（教育部政府采購中心）（以下稱采購人）

地址：北京市海淀區(qū)西直門北大街32號楓藍(lán)國際中心B座寫字樓17層1706

被投訴人2：中金招標(biāo)有限責(zé)任公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路21號久凌大廈15層

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.招標(biāo)文件“6.1高清MCU”中關(guān)于“190個終端同時以1080P接入仍可支持每路都實(shí)現(xiàn)全編全解模式”的要求具有歧視性、排他性。2.招標(biāo)文件“6.1高清MCU”中“會議接入”要求具有歧視性、排他性。3.招標(biāo)文件“6.5桌面終端”中關(guān)于“▲所投產(chǎn)品要求跟MCU統(tǒng)一品牌，采用嵌入式操作系統(tǒng)，非Windows、Android系統(tǒng)，非PC、工控機(jī)架構(gòu)”的要求具有歧視性、排他性。4.招標(biāo)文件“評分標(biāo)準(zhǔn)”中關(guān)于“主要產(chǎn)品案例”的要求具有歧視性。5.招標(biāo)文件關(guān)于LED屏的技術(shù)指標(biāo)具有歧視性、排他性。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1、2、3，經(jīng)查，上述指標(biāo)要求是采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和合同履行的實(shí)際需求設(shè)置的評分項(xiàng)。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件上述指標(biāo)要求存在對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項(xiàng)1、2、3缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)4，經(jīng)審查，招標(biāo)文件要求“2008年以來，所投品牌產(chǎn)品應(yīng)用在中央部委類似建設(shè)項(xiàng)目，且合同金額不少于550萬，最多得15分”，構(gòu)成以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。投訴事項(xiàng)4成立。

經(jīng)審查，本項(xiàng)目招標(biāo)文件對“LED屏（1.25mm）”和“LED屏（1.875mm）”分別作出要求，未規(guī)定須為同一品牌?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明該項(xiàng)指標(biāo)要求具有歧視性、排他性。投訴事項(xiàng)5缺乏事實(shí)依據(jù)。

此外，在本項(xiàng)目處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目未從政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2、3、5缺乏事實(shí)依據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第十七條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)4成立。

根據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定采購行為違法，責(zé)令采購人重新開展采購活動。

針對招標(biāo)文件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者其實(shí)待遇、未從政府采購專家?guī)祀S機(jī)抽取評審專家的問題，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第六十八條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購人和代理機(jī)構(gòu)限期改正。

對代理機(jī)構(gòu)的違法行為另行處理。

（第五百五十一號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“全國宣傳干部學(xué)院無線網(wǎng)絡(luò)升級擴(kuò)容和桌面云系統(tǒng)升級工程（二次采購）項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：ZC-ACS17245）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人1：中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心（以下簡稱中直采購中心）

地址：北京市西城區(qū)新風(fēng)街1號院甲6號樓

當(dāng)事人2：北京大唐高鴻數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（以下簡稱大唐高鴻）

地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院路40號3區(qū)3幢一層

當(dāng)事人3：北京歐瑞科斯科技有限公司（以下簡稱歐瑞科斯）

地址：北京市海淀區(qū)上地西路28號1號樓1層129室

二、基本情況

中直采購中心認(rèn)為：相關(guān)供應(yīng)商大唐高鴻與歐瑞科斯涉嫌惡意串通。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于舉報事項(xiàng)，經(jīng)查，大唐高鴻提交的最后分項(xiàng)報價表與歐瑞科斯提交的最后分項(xiàng)報價表內(nèi)容一致，并加蓋歐瑞科斯公章。上述行為屬于《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十四條第（三）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的惡意串通的情形。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十四條第（三）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)的規(guī)定，舉報事項(xiàng)成立。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第二款的規(guī)定，決定本項(xiàng)目成交無效。

（第五百五十二號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“山東大學(xué)第二醫(yī)院集成平臺與數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：0676-1760ZB018032）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：醫(yī)惠科技有限公司（以下稱投訴人）

地址：浙江省杭州市濱江區(qū)東信大道66號D座A201-A208室

被投訴人1：山東大學(xué)第二醫(yī)院（以下稱采購人）

地址：山東省濟(jì)南市北園大街247號

被投訴人2：山東省魯成招標(biāo)有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址：山東省濟(jì)南市經(jīng)十東路10567號

相關(guān)供應(yīng)商：醫(yī)利捷（上海）信息科技有限公司（以下稱醫(yī)利捷公司）

地址：上海市金山區(qū)呂巷鎮(zhèn)溪南路86號31幢4030室

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.評標(biāo)委員會未按招標(biāo)文件規(guī)定的評分細(xì)則進(jìn)行評標(biāo)。2.中標(biāo)供應(yīng)商醫(yī)利捷公司投標(biāo)報價明顯低于其他供應(yīng)商的報價，評標(biāo)委員會未要求說明，違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）（以下稱87號令）的規(guī)定。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，評標(biāo)委員會將“系統(tǒng)演示”與“項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場答辯”兩個評分項(xiàng)目合并進(jìn)行，并未損害各方當(dāng)事人的權(quán)利，也不違反招標(biāo)文件的要求。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，經(jīng)審查，在評審過程中，評標(biāo)委員會并未認(rèn)為醫(yī)利捷公司投標(biāo)報價不合理，因此未按87號令第六十條的規(guī)定要求其進(jìn)行說明。投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

此外，在本項(xiàng)目處理過程中，發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)期間未采取必要的通訊管理措施，且除采購人代表外，采購人的其他工作人員進(jìn)入了評標(biāo)現(xiàn)場。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

根據(jù)87號令第四十五條第一款第（五）項(xiàng)、第六十六條的規(guī)定，責(zé)令代理機(jī)構(gòu)就“評標(biāo)期間未采取必要的通訊管理措施”、“與評審活動無關(guān)的人員進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場”限期改正。

2018年4月20日

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