天津市紅橋區(qū)：實(shí)現(xiàn)采購(gòu)規(guī)模和效益“雙突破”

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天津市紅橋區(qū)：實(shí)現(xiàn)采購(gòu)規(guī)模和效益“雙突破”

本報(bào)訊 天津市紅橋區(qū)財(cái)政局按照創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)運(yùn)作、規(guī)范管理的工作思路，多措并舉實(shí)施陽(yáng)光規(guī)范采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)規(guī)模和效益的突破與提高。去年該區(qū)完成采購(gòu)金額達(dá)374.46億元，節(jié)約資金29.11億元。

第一，健全采購(gòu)機(jī)構(gòu)，規(guī)范采購(gòu)程序。一是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，建立“管采分離，各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制，并將政府采購(gòu)監(jiān)管引入到政府采購(gòu)操作的全過(guò)程。二是嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)資金、采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)批制度。堅(jiān)持采購(gòu)過(guò)程公正、采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果公開(kāi)的原則，嚴(yán)格招投標(biāo)運(yùn)作程序，從采購(gòu)信息的發(fā)布、采購(gòu)程序的執(zhí)行、采購(gòu)合同的驗(yàn)收到采購(gòu)資金的支付等環(huán)節(jié)實(shí)行陽(yáng)光操作，使采購(gòu)評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)果實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明，充分發(fā)揮供應(yīng)商和社會(huì)的監(jiān)督作用。

第二，擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，積極拓寬采購(gòu)范圍。實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目的采購(gòu)全覆蓋。特別是對(duì)紅橋區(qū)的六個(gè)棚改項(xiàng)目的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施了政府采購(gòu)程序，走在了全市棚改工作購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的前列。該項(xiàng)目的采購(gòu)預(yù)算為372億元，中標(biāo)金額343.16億元，節(jié)約金額28.84億元。

第三，加強(qiáng)資金監(jiān)管，資金評(píng)審力度進(jìn)一步加大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城市建設(shè)步伐的加快，該區(qū)把開(kāi)展財(cái)政資金評(píng)審工作列入工作日程，做到凡是屬于區(qū)工程類的采購(gòu)項(xiàng)目必須先做資金評(píng)審，后走政府采購(gòu)程序。全年共對(duì)77個(gè)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目進(jìn)行了資金評(píng)審。送審金額17267.82萬(wàn)元，評(píng)審后金額13932.12萬(wàn)元，節(jié)約資金3335.70萬(wàn)元，成效明顯。

第四，進(jìn)一步拓寬政府采購(gòu)新思路，探索采購(gòu)工作新方式。一是引入專家論證模式，解決采購(gòu)前期的采購(gòu)需求指標(biāo)歧視性審查、采購(gòu)人指定品牌采購(gòu)、進(jìn)口品牌采購(gòu)和質(zhì)疑投訴的有關(guān)技術(shù)界定等問(wèn)題。廣泛聽(tīng)取專家意見(jiàn)，作為選擇和判斷的基礎(chǔ)。通過(guò)科學(xué)設(shè)置設(shè)備采購(gòu)參數(shù)、采購(gòu)約定條款等方式，最大限度地保證政府采購(gòu)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是對(duì)一些技術(shù)復(fù)雜標(biāo)準(zhǔn)要求高的零星采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行合理整合，以公開(kāi)招標(biāo)方式，結(jié)合召開(kāi)專家論證會(huì)使項(xiàng)目在依法依規(guī)采購(gòu)的同時(shí)，滿足采購(gòu)人需求的同時(shí)節(jié)約財(cái)政資金。

第五，強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步提高采購(gòu)監(jiān)管水平。一是嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)政府采購(gòu)活動(dòng)中的各類違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)政府采購(gòu)的公信力。以內(nèi)控制度建設(shè)和信息公開(kāi)為抓手，加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。二是強(qiáng)化各項(xiàng)制度建設(shè)，嚴(yán)管細(xì)抓。印發(fā)《紅橋區(qū)公務(wù)車輛定點(diǎn)保險(xiǎn)服務(wù)采購(gòu)的通知》，將區(qū)屬行政事業(yè)單位所屬的公務(wù)車輛，納入定點(diǎn)保險(xiǎn)采購(gòu)范圍；印發(fā)《關(guān)于對(duì)財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的通知》，以制度規(guī)范財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)行為；制定了《紅橋區(qū)行政機(jī)關(guān)辦公設(shè)備和辦公家具配置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》，明確了行政機(jī)關(guān)配置辦公設(shè)備、辦公家具的價(jià)格上限和最低使用年限，對(duì)14類20種辦公設(shè)備以及5大類14種辦公家具的配置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分別做出了規(guī)定。同時(shí)，要求辦公設(shè)備最低使用年限為6年、辦公家具為15年，未達(dá)到最低使用年限標(biāo)準(zhǔn)的不得更新?！杜渲脴?biāo)準(zhǔn)》為各預(yù)算單位編制采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)實(shí)施政府采購(gòu)監(jiān)管提供了依據(jù)，是財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)資產(chǎn)管理、創(chuàng)新監(jiān)管手段、規(guī)范采購(gòu)行為的有益探索。三是認(rèn)真做好政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作，在檢查工作的同時(shí)，對(duì)各單位進(jìn)行宣傳和指導(dǎo)，介紹政府采購(gòu)最新政策規(guī)定及政府采購(gòu)程序，同時(shí)聽(tīng)取各方對(duì)政府采購(gòu)工作的意見(jiàn)和建議。

第六，該區(qū)財(cái)政局高度重視預(yù)算單位的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年組織了兩次大型的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（紅橋財(cái)）

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