鎮(zhèn)江：讓采購方式變更審批更高效更規(guī)范

【八方要聞】

鎮(zhèn)江：讓采購方式變更審批更高效更規(guī)范

本報訊 江蘇省鎮(zhèn)江市財政局依法履職，日前制定了《鎮(zhèn)江市市級預(yù)算單位變更政府采購方式審批管理辦法》（以下簡稱《辦法》。此舉旨在著力加強市級預(yù)算單位政府采購管理,規(guī)范市級預(yù)算單位變更政府采購方式的審批，優(yōu)化、簡化審批程序，提高政府采購效率。

一是強調(diào)采購人主體意識，落實采購人主體責(zé)任?！掇k法》規(guī)定采購人應(yīng)當(dāng)建立和完善采購方式變更內(nèi)部管理制度,明確采購、財務(wù)、和業(yè)務(wù)相關(guān)部門的(崗位)職責(zé)。業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際,根據(jù)經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置等標(biāo)準(zhǔn),提出科學(xué)合理的采購需求。采購部門(崗位)應(yīng)當(dāng)組織財務(wù)、業(yè)務(wù)等相關(guān)部門(崗位),根據(jù)采購需求和相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,對擬申請采用采購方式的理由、必要性以及采購預(yù)算安排的合理性進(jìn)行內(nèi)部會商，提交完整、明確、合規(guī)的申請材料,對申請材料的真實性負(fù)責(zé)，并要求內(nèi)部相關(guān)部門(崗位)人員和單位主要負(fù)責(zé)人共同簽字認(rèn)可。同時，市級主管預(yù)算部門要加強對本部門所屬采購人變更政府采購方式工作的指導(dǎo)和管理，采購人出具的變更采購方式申請需經(jīng)主管預(yù)算部門同意認(rèn)可。

二是規(guī)范申報審批程序，統(tǒng)一文本格式?！掇k法》對采購人直接申請采用非標(biāo)方式、公開招標(biāo)失敗申請非招方式，包括申請變更為單一來源采購方式等情形分別規(guī)定了申報審批流程，特別是采購人申請采用單一來源采購方式的，對組織專業(yè)人員論證、具體論證意見的出具、材料公示、公示異議處理分別作了規(guī)范?！掇k法》還對變更申請表、專家論證文書、公示文書等文本統(tǒng)一了文本內(nèi)容格式。這些舉措有效提升了變更程序的合規(guī)性。

三是實行限時辦結(jié)，提高申報審批效率?！掇k法》明確采購人申請理由、申請資料符合規(guī)定的,市財政局應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起3個工作日內(nèi)予以批復(fù)，同時對通知采購人修改補充材料，退回重新申報辦理等時間節(jié)點作了明確規(guī)定。

四是落實“放管服”，依法還權(quán)于采購人。《辦法》明確了采購人采購公開招標(biāo)限額以下的貨物、工程和服務(wù),以及達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)依法可不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目,由采購人根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》及財政部有關(guān)制度規(guī)定自主選擇相應(yīng)采購方式。直接選擇采用單一來源采購方式的，實行單位內(nèi)部會商制度，不再要求論證、公示，不再審批，采購人自己負(fù)責(zé)，自主決定，自行組織實施。        （沈紅生）

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