福建完善政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)機(jī)制

福建完善政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)機(jī)制

本報(bào)訊 福建省民政廳會(huì)同省編辦、省財(cái)政廳、省人社廳制定出臺(tái)《關(guān)于積極推行政府購(gòu)買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見(jiàn)》，從購(gòu)買主體、購(gòu)買機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等方面，對(duì)推行政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)的有關(guān)規(guī)定作了細(xì)化補(bǔ)充。

《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)的購(gòu)買主體、承接主體、購(gòu)買內(nèi)容、購(gòu)買機(jī)制、購(gòu)買經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督管理等作了明確規(guī)定。其中提出，除縣級(jí)以上地方人民政府及其民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處外，其他社會(huì)救助行政管理部門也可購(gòu)買社會(huì)救助相關(guān)服務(wù)。承接主體應(yīng)符合《福建省政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施辦法(暫行)》（閩財(cái)綜〔2015〕17號(hào)）規(guī)定的條件，具體條件由購(gòu)買主體會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)的內(nèi)容確定。為加快培育孵化社會(huì)救助服務(wù)組織，對(duì)承接主體不設(shè)成立年限的條件限制。購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)的事務(wù)性工作主要是指基層經(jīng)辦最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、流浪乞討人員救助、未成年人社會(huì)保護(hù)、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等服務(wù)時(shí)開(kāi)展的對(duì)象排查、家計(jì)調(diào)查、信息核實(shí)、評(píng)估鑒定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；服務(wù)性工作主要是指對(duì)社會(huì)救助對(duì)象開(kāi)展的照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、送醫(yī)陪護(hù)、尋親助返、行為矯治、監(jiān)護(hù)支持、心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入、能力提升、資源鏈接、維權(quán)援助等服務(wù)。購(gòu)買機(jī)制上規(guī)定，要按照《福建省政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》（閩財(cái)綜〔2017〕8號(hào)）確定的服務(wù)范圍，合理設(shè)置政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，規(guī)定對(duì)購(gòu)買內(nèi)容相對(duì)固定、連續(xù)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定、價(jià)格變動(dòng)較小的社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買主體與承接主體簽訂的合同可適當(dāng)延長(zhǎng)履行期限，最長(zhǎng)可設(shè)定為3年。政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，從各級(jí)既有的困難群眾救助補(bǔ)助資金、工作經(jīng)費(fèi)和福利彩票公益金等預(yù)算中統(tǒng)籌安排，按資金使用范圍分別列支。規(guī)定對(duì)承接主體存在違約行為的，按照合同約定追究其相應(yīng)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣社會(huì)影響的，依法予以處罰，并在信用體系中予以記錄，3年內(nèi)不得再承接政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)。

《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，由政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院），至少配備1名專職管理人員。按照合理配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老救助協(xié)理員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)戶籍人口2萬(wàn)以下的配備不少于1名、2萬(wàn)至5萬(wàn)人的配備不少于2名、5萬(wàn)人以上的配備不少于3名。每個(gè)建制村和城市社區(qū)至少落實(shí)1名工作人員負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作。

（閩財(cái)）

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