廬江：下足“繡花功夫” 完善監(jiān)管機制

廬江：下足“繡花功夫” 完善監(jiān)管機制

本報訊  今年以來，安徽省廬江縣按照“放管服”的總體要求，將簡政放權(quán)同優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，進一步完善監(jiān)管機制，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，減少審批環(huán)節(jié)，下足“繡花功夫”，力促公共資源交易水平上臺階。截至目前，該縣共組織公共資源交易項目532個，預(yù)算（控制）價為10.59億元，中標價8.06億元，節(jié)資率為23.89%。其中，建設(shè)工程招標項目76個，預(yù)算控制價為4.19億元，中標價2.11億元，節(jié)資率為49.59%。

據(jù)了解，該縣主要從以下幾方面下功夫：一是妙用“科技杠桿”打造監(jiān)管“繡花針”。廬江縣公管局加快開評標場所的硬件建設(shè)，進一步提升信息化服務(wù)和安全防護水平，全力加快平臺建設(shè)，陸續(xù)組織了平臺系統(tǒng)部署、標書費網(wǎng)上支付系統(tǒng)和保證金收退系統(tǒng)開通、平臺系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程及功能調(diào)整、配套網(wǎng)站建設(shè)，開通了市局直達業(yè)務(wù)專線。同時提升信息化建設(shè)水平，實現(xiàn)網(wǎng)上項目受理登記、標段劃分、虛擬子賬戶生成、場地預(yù)約、招標公告發(fā)布、評委申請、中標公示發(fā)布、保證金收退、合同備案等多項功能。此外，該縣公管局創(chuàng)新網(wǎng)招項目模式，特別是針對該縣建設(shè)工程項目大部分集中在水利、暢通工程的實際，因受水利、公路定額所限，詳細清單報價難以實現(xiàn)網(wǎng)上提交和評審，便創(chuàng)造性地開展了投標總報價網(wǎng)上提交、詳細清單報價線下評審的模式，實現(xiàn)了水利工程、暢通工程網(wǎng)招率大幅提升。

二是做活“服務(wù)文章” 紡出監(jiān)管“繡花線”。廬江縣公管局創(chuàng)新服務(wù)舉措，對所有重點項目單位，全面發(fā)放了《標前服務(wù)函》，一次性告知項目公告發(fā)布前需要明確的投標人資格條件和詳細的采購需求，以及交易各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容和要求，對受理的項目及時辦理相關(guān)手續(xù)，保證不因交易環(huán)節(jié)影響項目的整體進度；同時通過電話咨詢和上門服務(wù)等方式，積極與各鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣直單位等項目業(yè)主單位及時聯(lián)系，進一步提升服務(wù)和工作效率。截至目前，共發(fā)放《標前聯(lián)系服務(wù)函》56份、提示卡38份、電話服務(wù)120余次，上門服務(wù)15人次。此外，該縣公管局積極與市局協(xié)調(diào)對接，先后配合縣水務(wù)局和交通局等10余個部門，去市公管局對接標前服務(wù)事宜，累計到市局協(xié)調(diào)服務(wù)35人次，協(xié)調(diào)項目12個。

三是織密“制度籠子”編就監(jiān)管“繡花術(shù)”。廬江縣公管局以“政府規(guī)章+部門文件+業(yè)務(wù)規(guī)范+內(nèi)部管理”為配套，先后聯(lián)合縣檢察院頒布實施了《廬江縣公管局廉政風險防控工作風險評估修正機制實施辦法》，制定實施了《廬江縣標后履約管理暫行辦法》等10余項誠信體系制度，建立了標后履約監(jiān)管機制；同時，還建立了項目需求、招標文件、信息發(fā)布、答疑、質(zhì)疑和投訴回復(fù)以及采購方式變更的審核制度，建立了公開招標文件、競爭性談判文件、中標（成交）公告和合同備案制度；此外，廬江縣公管局著力完善交易規(guī)則、規(guī)范交易流程、細化內(nèi)部制度，制定了交易方式操作流程圖和質(zhì)疑流程圖，明確了項目辦理期限，進一步細化了工作人員崗位職責，實行AB崗制度，力求公共資源交易每個環(huán)節(jié)都“曬”在陽光下。

(周躍東 盧敏)

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