【記者走一線•四川站】

成都打造全省電子化平臺(tái)建設(shè)模板

--“2網(wǎng)、3庫(kù)、5系統(tǒng)”的電子化采購(gòu)系統(tǒng)涵蓋政府采購(gòu)所有流程，科學(xué)的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)模式破解價(jià)格虛高難題

本報(bào)記者 吳敏

天府之國(guó)成都，政府采購(gòu)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也可圈可點(diǎn)。該市建成的“2網(wǎng)、3庫(kù)、5系統(tǒng)”電子化采購(gòu)體系將作為四川省政采電子化平臺(tái)建設(shè)的模板向全省推廣。

“2網(wǎng)、3庫(kù)、5系統(tǒng)”覆蓋所有采購(gòu)模塊

成都市財(cái)政局有關(guān)人員向記者詳解“2網(wǎng)、3庫(kù)、5系統(tǒng)”電子化采購(gòu)體系內(nèi)容：“2網(wǎng)”指的是成都黨政網(wǎng)和成都市政府采購(gòu)網(wǎng)；“3庫(kù)”是指采購(gòu)人庫(kù)、供應(yīng)商庫(kù)和政府采購(gòu)產(chǎn)品庫(kù)；“5系統(tǒng)”是指協(xié)議供貨招標(biāo)、協(xié)議和定點(diǎn)采購(gòu)競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上采購(gòu)、政府采購(gòu)合同管理和政府采購(gòu)協(xié)同辦公系統(tǒng)。該市財(cái)政部門(mén)工作人員不無(wú)自豪地說(shuō)，這個(gè)系統(tǒng)已覆蓋了政府采購(gòu)的每個(gè)環(huán)節(jié)。

成都黨政網(wǎng)成為系統(tǒng)的2個(gè)支撐點(diǎn)之一，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)預(yù)算管理、計(jì)劃申報(bào)和審核等目標(biāo)。通過(guò)該網(wǎng)還能實(shí)時(shí)掌握政府采購(gòu)合同執(zhí)行和資金支付情況，并在計(jì)劃申報(bào)和審核環(huán)節(jié)引入“任務(wù)”概念，部門(mén)可將下級(jí)單位、財(cái)政可將不同部門(mén)申報(bào)相同品目的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行打包，匯總形成一個(gè)“任務(wù)”下達(dá)給指定的采購(gòu)人，有效提高了政府采購(gòu)效益和效率，更有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

在執(zhí)行層面，依托成都市政府采購(gòu)網(wǎng)上構(gòu)建的“3庫(kù)”、“5系統(tǒng)”，讓電子化建設(shè)與推進(jìn)政采規(guī)范化、系統(tǒng)化建設(shè)得到進(jìn)一步結(jié)合。

定點(diǎn)采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)設(shè)計(jì)3種模式

今年，成都市政府采購(gòu)信息化建設(shè)的突出成績(jī)是通過(guò)在《目錄》中科學(xué)劃分協(xié)議、定點(diǎn)采購(gòu)品目，擴(kuò)大通用品目納入?yún)f(xié)議、定點(diǎn)采購(gòu)的范圍，將其逐步上線實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)。

登錄成都市政采電子化平臺(tái)，記者看到，該市已將12個(gè)通用電子化辦公設(shè)備品目納入網(wǎng)上協(xié)議采購(gòu)，5個(gè)通用電器品目納入網(wǎng)上定點(diǎn)采購(gòu)。同時(shí)，該市統(tǒng)一和規(guī)范了協(xié)議、定點(diǎn)品目網(wǎng)上采購(gòu)程序和操作方法。

成都市的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)有自己的獨(dú)到之處。據(jù)介紹，成都市按照協(xié)議和定點(diǎn)采購(gòu)品目不同的特性，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)了3種不同的競(jìng)價(jià)方式。

對(duì)多品牌、多供應(yīng)商競(jìng)價(jià)方式，要求采購(gòu)人必須引入3家以上供應(yīng)商或2個(gè)以上品牌參與競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)降低成交價(jià)格，提高采購(gòu)效益。對(duì)項(xiàng)目資金在10萬(wàn)元以下、采購(gòu)任務(wù)較急的，該市要求可以采用單品牌競(jìng)價(jià)方式，該方式要求采購(gòu)人選擇在中標(biāo)產(chǎn)品中確定需采購(gòu)的產(chǎn)品，向3家以上供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)信息，報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。另外一種多供應(yīng)商詢價(jià)方式適用于相對(duì)較復(fù)雜的家具類、裝飾裝修類采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人通過(guò)系統(tǒng)在供應(yīng)商庫(kù)中選擇3家以上符合采購(gòu)需求的合格供應(yīng)商，并向其發(fā)布采購(gòu)信息，采購(gòu)人或采購(gòu)中心依法組織網(wǎng)上評(píng)審和確定成交供應(yīng)商。

成都市通過(guò)科學(xué)的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)模式有效破解了政府采購(gòu)價(jià)格虛高難題。