棗陽：給政府采購代理機(jī)構(gòu)做全面“體檢”

【八方要聞】

棗陽：給政府采購代理機(jī)構(gòu)做全面“體檢”

本報訊  湖北省棗陽市日前以扎實開展政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作為契機(jī)，采取四項有效舉措，對在棗陽市從事政府采購的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次涵蓋政府采購活動全過程的“健康體檢”。旨在深入落實“放管服”改革要求,依法加強政府采購監(jiān)督管理,規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。

第一，采取專班督導(dǎo)。自財政部下發(fā)《關(guān)于2018年開展全國政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》后，棗陽市主動站位、積極作為，成立了“棗陽市政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查小組”，市財政局負(fù)責(zé)制定檢查工作計劃，明確檢查任務(wù)、檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查步驟、時間要求、工作要求，指導(dǎo)和督促監(jiān)督檢查工作。同時，由市財政局政府采購辦公室、法規(guī)科、采購中心、市財政監(jiān)督局等相關(guān)人員組成監(jiān)督檢查專班小組，指定一名監(jiān)督檢查專班聯(lián)系人，做好對省、市上下的聯(lián)系溝通，并組織監(jiān)督檢查專班人員深入代理機(jī)構(gòu)實施重點檢查等。

第二，突出重點。檢查涵蓋政府采購的全過程，主要包括委托代理、文件編制、進(jìn)口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、評審過程、中標(biāo)成交、合同管理、保證金、質(zhì)疑答復(fù)等環(huán)節(jié)，以及是否建立完善的政府采購內(nèi)控管理制度,是否具備開展政府采購業(yè)務(wù)所需的評審條件和設(shè)施，檢查依據(jù)包括《政府采購法》及其實施條例，以及有關(guān)制度辦法和規(guī)范性文件等。

第三，嚴(yán)格程序。監(jiān)督檢查程序和方法共分五個階段進(jìn)行，一是自查階段。代理機(jī)構(gòu)接到財政部門監(jiān)督檢查通知后，在規(guī)定時間內(nèi)按監(jiān)督檢查要求整理被抽檢采購項目檔案資料，并形成自查報告。同時做好相關(guān)監(jiān)督檢查所需文件、數(shù)據(jù)及資料整理工作，以備查。其次書面審查階段。財政部門對代理機(jī)構(gòu)對照檢查指標(biāo)體系編制工作底稿，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認(rèn)工作底稿。三是現(xiàn)場檢查階段。檢查工作組到被檢查單位實施現(xiàn)場檢查，按照代理機(jī)構(gòu)提交的自查報告有關(guān)材料進(jìn)行審查，抽查一定比例項目檔案依法依規(guī)對照檢查，形成項目檢查工作底稿。四是處理處罰階段。監(jiān)督檢查組對代理機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家的違法線索延伸檢查，對查實的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理處罰，并形成資料。五是匯總報告階段。根據(jù)檢查情況，形成匯總資料，報領(lǐng)導(dǎo)及上級財政部門備案，作為代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)考核的依據(jù)。

第四，規(guī)范完善。檢查工作組對照書面審查和現(xiàn)場檢查形成的書面監(jiān)督檢查意見和檢查工作底稿，與政府采購代理機(jī)構(gòu)交換意見、簽字蓋章確認(rèn)工作底稿；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向代理采購機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議，代理采購機(jī)構(gòu)按照檢查組的建議做好查漏補缺，進(jìn)行整改和完善。對檢查出來的違規(guī)違紀(jì)問題將根據(jù)政府采購法律法規(guī)做出處理，確保監(jiān)管工作不流于形式、不走過場，收到實效，確保政府采購代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為更加規(guī)范、更加專業(yè)，更好地服務(wù)于“陽光采購”，更好的促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購政策水平和能力的提高。

（馬勇 王忠）

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。