棗陽(yáng)：給政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做全面“體檢”

【八方要聞】

棗陽(yáng)：給政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做全面“體檢”

本報(bào)訊  湖北省棗陽(yáng)市日前以扎實(shí)開(kāi)展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作為契機(jī)，采取四項(xiàng)有效舉措，對(duì)在棗陽(yáng)市從事政府采購(gòu)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次涵蓋政府采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程的“健康體檢”。旨在深入落實(shí)“放管服”改革要求,依法加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。

第一，采取專班督導(dǎo)。自財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于2018年開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》后，棗陽(yáng)市主動(dòng)站位、積極作為，成立了“棗陽(yáng)市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查小組”，市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定檢查工作計(jì)劃，明確檢查任務(wù)、檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查步驟、時(shí)間要求、工作要求，指導(dǎo)和督促監(jiān)督檢查工作。同時(shí)，由市財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室、法規(guī)科、采購(gòu)中心、市財(cái)政監(jiān)督局等相關(guān)人員組成監(jiān)督檢查專班小組，指定一名監(jiān)督檢查專班聯(lián)系人，做好對(duì)省、市上下的聯(lián)系溝通，并組織監(jiān)督檢查專班人員深入代理機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)檢查等。

第二，突出重點(diǎn)。檢查涵蓋政府采購(gòu)的全過(guò)程，主要包括委托代理、文件編制、進(jìn)口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)成交、合同管理、保證金、質(zhì)疑答復(fù)等環(huán)節(jié)，以及是否建立完善的政府采購(gòu)內(nèi)控管理制度,是否具備開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所需的評(píng)審條件和設(shè)施，檢查依據(jù)包括《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，以及有關(guān)制度辦法和規(guī)范性文件等。

第三，嚴(yán)格程序。監(jiān)督檢查程序和方法共分五個(gè)階段進(jìn)行，一是自查階段。代理機(jī)構(gòu)接到財(cái)政部門監(jiān)督檢查通知后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按監(jiān)督檢查要求整理被抽檢采購(gòu)項(xiàng)目檔案資料，并形成自查報(bào)告。同時(shí)做好相關(guān)監(jiān)督檢查所需文件、數(shù)據(jù)及資料整理工作，以備查。其次書面審查階段。財(cái)政部門對(duì)代理機(jī)構(gòu)對(duì)照檢查指標(biāo)體系編制工作底稿，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認(rèn)工作底稿。三是現(xiàn)場(chǎng)檢查階段。檢查工作組到被檢查單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，按照代理機(jī)構(gòu)提交的自查報(bào)告有關(guān)材料進(jìn)行審查，抽查一定比例項(xiàng)目檔案依法依規(guī)對(duì)照檢查，形成項(xiàng)目檢查工作底稿。四是處理處罰階段。監(jiān)督檢查組對(duì)代理機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的違法線索延伸檢查，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理處罰，并形成資料。五是匯總報(bào)告階段。根據(jù)檢查情況，形成匯總資料，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)財(cái)政部門備案，作為代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)考核的依據(jù)。

第四，規(guī)范完善。檢查工作組對(duì)照書面審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查形成的書面監(jiān)督檢查意見(jiàn)和檢查工作底稿，與政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交換意見(jiàn)、簽字蓋章確認(rèn)工作底稿；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向代理采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議，代理采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照檢查組的建議做好查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行整改和完善。對(duì)檢查出來(lái)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題將根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)做出處理，確保監(jiān)管工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)，收到實(shí)效，確保政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為更加規(guī)范、更加專業(yè)，更好地服務(wù)于“陽(yáng)光采購(gòu)”，更好的促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)政策水平和能力的提高。

（馬勇 王忠）

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