山西喚醒“沉睡”的采購項(xiàng)目

山西喚醒“沉睡”的采購項(xiàng)目

該省省級采購中心針對政府集中采購活動(dòng)中存在的一批長期滯留、推而不動(dòng)的項(xiàng)目進(jìn)行集中清理整頓

本報(bào)訊 記者昝妍報(bào)道 數(shù)不清多少個(gè)日夜，每個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)過一番顯微鏡式的審查。近日，山西省省級政府采購中心（以下簡稱“山西采購中心”）將36個(gè)“沉睡”的采購項(xiàng)目叫醒。截至目前，36個(gè)“沉睡項(xiàng)目”已中有18個(gè)順利辦結(jié)，16個(gè)辦理了撤銷手續(xù)，其中絕大多數(shù)項(xiàng)目在做相應(yīng)調(diào)整后進(jìn)行了重新申報(bào)。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)山西省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深化“放管服”改革的有關(guān)要求，山西采購中心主動(dòng)作為，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、采取多項(xiàng)措施，對政府集中采購活動(dòng)中存在的一批長期滯留、推而不動(dòng)的項(xiàng)目進(jìn)行摸底與整治。

“這些項(xiàng)目不僅嚴(yán)重影響了政府采購業(yè)務(wù)運(yùn)行的整體進(jìn)度，增加了采購成本，更造成社會上對政府采購效率低下的詬病。我們對這批項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理，摸清底數(shù)，最終發(fā)現(xiàn)，采購人需求不規(guī)范、預(yù)算編制不完整、內(nèi)控管理機(jī)制不健全，是項(xiàng)目進(jìn)展緩慢和停滯的主要原因?！鄙轿鞑少徶行囊惶幪庨L楊安定告訴記者，這些項(xiàng)目集中在2016年到2017年，項(xiàng)目主要分為三類：因多次開展采購活動(dòng)，卻反復(fù)廢標(biāo)，涉及預(yù)算資金9747.26萬元的31個(gè)項(xiàng)目難以結(jié)辦；因采購單位預(yù)算改變，涉及預(yù)算資金410.19萬元的3個(gè)項(xiàng)目無法進(jìn)一步落實(shí)；因采購單位無人過問采購項(xiàng)目，預(yù)算金額2188.22萬元的2個(gè)項(xiàng)目停滯不前。找到了這些項(xiàng)目的頑疾之因，山西采購中心便開始對癥下藥。

山西采購中心一方面主動(dòng)聯(lián)絡(luò)，激活“沉睡”項(xiàng)目。打電話催辦長期滯留項(xiàng)目是業(yè)務(wù)處室每天上版的第一件事。根據(jù)采購人提供的項(xiàng)目滯留原因，積極與采購人進(jìn)行會商分析，并依法為采購人提出意見或建議；針對采購需求不明確或具有排他性傾向的，在采購活動(dòng)開始前，山西采購中心主動(dòng)邀請采購人代表進(jìn)行座談，開展業(yè)務(wù)宣講、法規(guī)宣傳，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)、廢標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)提醒，反饋專家評審意見，并幫助解決編制采購需求中存在的問題；針對預(yù)算編制不合理或采購需求意見分歧較大的項(xiàng)目，山西采購中心組織專家對采購需求提出建議，若雙方不能達(dá)成共識，采購人會得到撤銷項(xiàng)目的提議；針對多次廢標(biāo)重招項(xiàng)目，山西采購中心要求采購人在項(xiàng)目重招前組織專家論證，并提供書面專家論證意見書。

另一方面，清除“頑固不醒”的項(xiàng)目。對多次催辦仍無法推動(dòng)的項(xiàng)目，山西采購中心采取退回措施，辦理項(xiàng)目終結(jié)手續(xù)。山西采購中心依照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第29條第二款的規(guī)定，對依法終結(jié)項(xiàng)目嚴(yán)格履行公告和報(bào)告程序，且及時(shí)在原公告發(fā)布媒體上宣布終止公告，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購任務(wù)取消原因報(bào)告財(cái)政部門，使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

“對類似影響政府采購工作效率的突出問題我們中心會定期開展分析討論會議。”采購中心黨組成員、副主任申志純表示，下一步，山西采購中心將本次集中清理整治“沉睡”項(xiàng)目中所運(yùn)用的首問負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度、定期催辦制度補(bǔ)充完善到內(nèi)部規(guī)章制度中去，形成長效機(jī)制，使財(cái)政性資金的使用效益得到充分發(fā)揮。

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