空調(diào)價(jià)格監(jiān)控各方顯神通

◎ 實(shí)習(xí)記者  王曉清

本報(bào)上期報(bào)道了很多地方通過網(wǎng)上二次競(jìng)價(jià)和不斷進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的方式，來進(jìn)行協(xié)議供貨空調(diào)采購的價(jià)格監(jiān)管，此外，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購中心（簡(jiǎn)稱國(guó)采中心）拒絕非主流機(jī)型的做法為空調(diào)采購價(jià)格監(jiān)管提供了前提和條件，同時(shí)有省份也正在醞釀制定政府采購市場(chǎng)“參考價(jià)”，這無疑將為空調(diào)協(xié)議供貨價(jià)格監(jiān)管再添“砝碼”。

特制機(jī)型遇“紅燈”

中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)采中心）在2010-2011年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)集中采購項(xiàng)目招標(biāo)文件中明確規(guī)定，拒絕投標(biāo)人向政府采購提供特制機(jī)型，投標(biāo)人所投機(jī)型均應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)供貨的主流機(jī)型，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供銷售所投全部機(jī)型的各省市主要賣場(chǎng)或銷售點(diǎn)名稱，以便國(guó)采中心進(jìn)行后期履約和價(jià)格監(jiān)管。

國(guó)采中心將定期或不定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，若投標(biāo)人中標(biāo)后一旦被發(fā)現(xiàn)其所投機(jī)型與市場(chǎng)相比不具備可比性或供貨價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格，國(guó)采中心將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

記者調(diào)查了解到，目前，在政府采購市場(chǎng)上，有種奇怪的現(xiàn)象：有些產(chǎn)品的機(jī)型多是企業(yè)特別提供的政府采購特制機(jī)型，這種“冷門”、“生僻”的機(jī)型在大眾市場(chǎng)上很難找到相應(yīng)型號(hào)的產(chǎn)品，導(dǎo)致政府采購價(jià)格便失去了與大眾市場(chǎng)采購價(jià)格的可比性，使得政府采購價(jià)格監(jiān)管較為被動(dòng)。

有關(guān)專家對(duì)于國(guó)采中心這一做法給予充分肯定。該專家認(rèn)為，拒絕投標(biāo)人向政府采購提供特制機(jī)型將有力扼制一些供應(yīng)商利用特制機(jī)型來鉆價(jià)格“空子”的不良做法，有利于強(qiáng)化政府采購價(jià)格監(jiān)管。

市場(chǎng)“參考價(jià)”浮出水面

記者通過采訪發(fā)現(xiàn)，很多地方?jīng)]有采用限制特型機(jī)的方式，只要是獲得政府采購節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》里的產(chǎn)品，均可以參與到政府采購的供貨中去，“雖然我們沒有規(guī)定采購主流或非主流機(jī)型，但是按照采購人正常的心理需求來說，他們也更愿意采購那些品牌好、銷量高、市場(chǎng)評(píng)價(jià)好的產(chǎn)品，這本身也有利于我們對(duì)價(jià)格的監(jiān)控。”天津市政府采購辦的負(fù)責(zé)人告訴記者。

另外，一些省份的電子反拍系統(tǒng)也更加有利于政府空調(diào)采購價(jià)格監(jiān)管。一些省份充分利用了其電子政府采購的優(yōu)勢(shì)。 當(dāng)采購方與現(xiàn)有的協(xié)議供貨商在價(jià)格方面達(dá)不成一致時(shí)，采購方就可以發(fā)布反拍公告，讓所有的非協(xié)議供貨商都參與供貨，打破價(jià)格壟斷，最終以最低價(jià)采購；通過打破一些供應(yīng)商的價(jià)格同盟，為采購人降低采購價(jià)格提供了有效手段。

記者還在采訪中獲悉，目前有省份正在研究出臺(tái)空調(diào)等貨物政府采購的市場(chǎng)“參考價(jià)”，并將實(shí)現(xiàn)全省資源共享，讓采購部門做到心中有數(shù)。由于這是一項(xiàng)較復(fù)雜的問題，涉及到區(qū)域差價(jià)、價(jià)格的季節(jié)性變化、數(shù)據(jù)采集、區(qū)域選取、時(shí)限控制等問題，該“參考價(jià)”作為一個(gè)初步構(gòu)想還有待進(jìn)一步落實(shí)。