甘肅：審核程序簡(jiǎn)化 管理“成色”不減

甘肅：審核程序簡(jiǎn)化 管理“成色”不減

部分項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃和政采合同實(shí)行網(wǎng)上備案，不再進(jìn)行線(xiàn)下審核，并取消專(zhuān)家抽取審核

本報(bào)訊 記者楊文君報(bào)道 近日，甘肅省發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)化政府采購(gòu)審核程序有關(guān)事項(xiàng)的通知》，取消一部分采購(gòu)項(xiàng)目的線(xiàn)下審核以及甘肅省財(cái)政廳對(duì)專(zhuān)家抽取的審核，同時(shí)采購(gòu)合同一律實(shí)行網(wǎng)上備案。

根據(jù)《通知》，采購(gòu)人擬采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)的貨物服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目以及采購(gòu)人采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)限額以?xún)?nèi)并擬采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的項(xiàng)目，由采購(gòu)人依據(jù)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》《政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)自行選擇組織形式和采購(gòu)方式，在甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)登錄管理交易系統(tǒng)下的項(xiàng)目備案申報(bào)欄，按照項(xiàng)目申報(bào)流程完成備案，系統(tǒng)自動(dòng)生成采購(gòu)計(jì)劃備案表，由采購(gòu)人自行下載。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃備案表直接進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)，同時(shí)登錄省財(cái)政廳交易系統(tǒng)推送電子版?zhèn)浒副淼绞」操Y源交易平臺(tái)。在遞交采購(gòu)計(jì)劃前，采購(gòu)人應(yīng)確保已履行了項(xiàng)目實(shí)施前的合規(guī)性審查和政策規(guī)定的其他審核程序，并對(duì)計(jì)劃的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳不再審核以上內(nèi)容。

在專(zhuān)家抽取審核方面，《通知》指出，政府采購(gòu)項(xiàng)目在組織評(píng)審前24小時(shí)以?xún)?nèi)由采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)憑采購(gòu)計(jì)劃備案表或項(xiàng)目審核表在省公共資源交易平臺(tái)抽取專(zhuān)家，省財(cái)政廳不再履行專(zhuān)家抽取的審核義務(wù)。專(zhuān)家抽取原則按照政府采購(gòu)法、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)于網(wǎng)上備案采購(gòu)合同，《通知》明確，采購(gòu)工作結(jié)束后采購(gòu)人和中標(biāo)成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同，并將采購(gòu)合同上傳至“甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行公告，公告無(wú)異議后由系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行備案，無(wú)需再將紙質(zhì)合同送至省財(cái)政廳進(jìn)行備案。協(xié)議供貨合和定點(diǎn)采購(gòu)合同備案按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。采購(gòu)人是組織本單位政府采購(gòu)活動(dòng)的主體，依法承擔(dān)組織采購(gòu)的主體責(zé)任，對(duì)所備案的采購(gòu)合同的合法性、真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任，相關(guān)法律責(zé)任不因采購(gòu)合同在“甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)”的備案而轉(zhuǎn)移。

此外，《通知》還要求，政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)化后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法規(guī)制度，落實(shí)主體責(zé)任，完善單位政府采購(gòu)內(nèi)控制度，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為?？茖W(xué)合理確定采購(gòu)需求，規(guī)范制作采購(gòu)文件，不得通過(guò)設(shè)置傾向性條款等方式對(duì)參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。在滿(mǎn)足公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，兼顧采購(gòu)工作效率，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，依法選擇采購(gòu)方式。規(guī)范評(píng)審專(zhuān)家抽取行為，依法依規(guī)確定抽取專(zhuān)家人數(shù)和專(zhuān)業(yè)，組成符合法律要求的評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)審小組。省財(cái)政廳將加大政府采購(gòu)監(jiān)督檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在“甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行注冊(cè)，使用UK密碼認(rèn)證方式或賬號(hào)密碼管理方式。UK由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)免費(fèi)提供。系統(tǒng)試運(yùn)行1個(gè)月，試運(yùn)行期間實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下同時(shí)辦理。正式上線(xiàn)后將不再線(xiàn)下受理備案事項(xiàng)。

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