清潔取暖市場遇良機(jī)

四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點(diǎn)的通知》

清潔取暖市場遇良機(jī)

■ 本報(bào)記者 耿丹丹

“天津市薊州區(qū)2018年冬季清潔取暖煤改電工程采暖設(shè)備項(xiàng)目”發(fā)布公開招標(biāo)公告；“北京市延慶區(qū)2018年農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作優(yōu)質(zhì)型煤爐具生產(chǎn)企業(yè)入圍”發(fā)布二次招標(biāo)公告；“梁山縣2018年冬季清潔取暖電代煤項(xiàng)目”發(fā)布招標(biāo)公告……一系列清潔取暖采購項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)。雖然8月份，北方持續(xù)高溫，但對(duì)各地采購部門的同志來說，冬季清潔取暖采購工作已經(jīng)擺上案頭。

近年來，此類項(xiàng)目的驟增得益于中央財(cái)政對(duì)北方地區(qū)冬季清潔取暖的支持。今年8月，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點(diǎn)的通知》（下稱《通知》），試點(diǎn)申報(bào)范圍在去年提出的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道“2+26”城市基礎(chǔ)上，新增張家口市和汾渭平原城市。

試點(diǎn)范圍擴(kuò)大

2017年5月，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、（原）環(huán)境保護(hù)部、國家能源局決定開展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作，支持試點(diǎn)城市推進(jìn)清潔取暖方式替代散煤燃燒取暖，并同步開展既有建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策措施，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本加大資金投入，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)散燒煤供暖全部“銷號(hào)”和清潔替代，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道“2+26”城市。

經(jīng)過評(píng)選，天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、濟(jì)南、鄭州、開封、鶴壁、新鄉(xiāng)等12個(gè)城市納入2017年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)范圍。上述12個(gè)試點(diǎn)城市在3年試點(diǎn)示范期內(nèi)將共計(jì)獲得中央獎(jiǎng)補(bǔ)219億元，地方財(cái)政將投入約697億元保障清潔取暖改造順利實(shí)施，計(jì)劃吸引金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)投入等社會(huì)資本超過2000億元。

2018年8月，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點(diǎn)的通知》，決定在2017年開展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍，擴(kuò)展至“2+26”城市、張家口市和汾渭平原城市。試點(diǎn)示范期為三年，試點(diǎn)城市采取地方自愿申報(bào)、競爭性評(píng)審方式選擇確定，申報(bào)城市按三年滾動(dòng)預(yù)算要求編制工作方案。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)大氣污染影響程度、城市規(guī)模、采暖狀況、改造成本等因素確定。優(yōu)先支持工作基礎(chǔ)好，能源保障到位，資金落實(shí)到位的城市。

立足本地推進(jìn)清潔取暖

《通知》提出目標(biāo)，三年示范期結(jié)束后試點(diǎn)城市城區(qū)清潔取暖率要達(dá)到100%，平原地區(qū)基本完成取暖散煤替代；新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)水平較現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)水平再提高30%，城市城區(qū)具備改造價(jià)值的既有建筑全部完成節(jié)能改造，城鄉(xiāng)結(jié)合部及所轄縣要完成80%以上。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，通過電、氣、清潔燃煤，以及可再生能源供暖等方式，北方地區(qū)清潔取暖比例達(dá)到34%，總體比例仍然較低，而且發(fā)展緩慢。仍然存在熱力供需平衡不足，供熱布局不科學(xué)，體制機(jī)制和支持政策需要改進(jìn)，清潔能源供應(yīng)存在短板且普遍成本較高，技術(shù)支撐能力有待提升，建筑節(jié)能水平較低，取暖消費(fèi)方式落后等問題。

2017年，“2+26”傳輸通道城市皆開展了不同程度的氣代煤行動(dòng)。此外，不在“2+26”城市的山西、河北、河南三省的其他地級(jí)市也實(shí)施了氣代煤行動(dòng)，不少城市將部分地區(qū)劃為“禁煤區(qū)”。但由于工期太趕等原因，許多地區(qū)沒有按時(shí)完成“煤改氣”“煤改電”的施工改造，河北、山西、山東、陜西等多地出現(xiàn)“煤改氣”“煤改電”等工程接續(xù)不上、無法正常供暖導(dǎo)致群眾受凍的情形。此外，由于個(gè)別地區(qū)“煤改氣”改造數(shù)超過預(yù)期規(guī)劃、供暖季到來后用氣需求集中釋放，華北地區(qū)出現(xiàn)用氣緊張局面。

為了防止上述情形再度重演，《通知》要求，要認(rèn)真汲取去冬今春天然氣供應(yīng)緊張、一些地方盲目擴(kuò)大“煤改氣”實(shí)施規(guī)模、影響部分群眾冬季取暖的教訓(xùn)，充分考慮氣源保障和工程建設(shè)進(jìn)度等方面因素，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。在符合清潔利用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，立足本地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、居民消費(fèi)能力等條件，統(tǒng)籌利用天然氣、電、地?zé)?、生物質(zhì)、太陽能、工業(yè)余熱等各類清潔化能源，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油、宜熱則熱，“以氣定改”“先立后破”，多措并舉推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖。作為保障措置之一，在“煤改氣”工程實(shí)施前，要組織簽訂供暖季天然氣合同，嚴(yán)控新建工業(yè)用氣，落實(shí)儲(chǔ)氣要求，確保居民供暖氣源供應(yīng)。

企業(yè)研發(fā)、服務(wù)齊發(fā)力

正如上文所述，一系列清潔取暖的采購項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，市場需求持續(xù)增加。面對(duì)如此龐大的市場，企業(yè)如何迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇？

奧克斯從2017年開始參與“煤改電”項(xiàng)目，先后中標(biāo)北京房山、順義、懷柔三個(gè)區(qū)域，銷量接近1萬套，銷售額接近2億元。據(jù)奧克斯相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相比其他企業(yè)，奧克斯起步并不早。北方冬季溫度較低，對(duì)空氣源熱泵采暖設(shè)備要求較高。在他們看來，不能因?yàn)檎叱雠_(tái)，市場需求增加，就盲目地加入市場競爭。在研發(fā)出產(chǎn)品后，奧克斯對(duì)產(chǎn)品可靠性進(jìn)行嚴(yán)苛驗(yàn)證，在北方不少地區(qū)得到了成功應(yīng)用，確保能為消費(fèi)者帶來更加節(jié)能環(huán)保、安全舒適的產(chǎn)品后，才在2017年正式參與“煤改電”項(xiàng)目。

美的中央空調(diào)“煤改電”市場份額則實(shí)現(xiàn)了從2016年的近10%提升到2017年的14%。據(jù)產(chǎn)業(yè)在線統(tǒng)計(jì)，美的空氣源熱泵領(lǐng)域年度銷售規(guī)模達(dá)到23.35億元，行業(yè)內(nèi)率先突破20億元大關(guān)。2016年，美的中央空調(diào)率先覆蓋京、津、晉三個(gè)地區(qū)，為北京“煤改電”項(xiàng)目提供15000套設(shè)備。在2017年，美的中央空調(diào)“煤改電”項(xiàng)目全面開花，為北京、天津、山西、河北、山東、遼寧、吉林、甘肅、陜西等地提供了專業(yè)的綠色采暖解決方案。

市場份額的獲得，與企業(yè)對(duì)研發(fā)的持續(xù)投入分不開。據(jù)美的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，美的中央空調(diào)在新品研發(fā)的投入已超過年銷售額的5%。2018年，美的推出變頻烈焰低溫空氣源熱泵機(jī)組、暖家低溫空氣源熱泵機(jī)組以及暖居低溫空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)三大新品，不僅刷新了我國空氣源熱泵產(chǎn)品的節(jié)能新高度，更為北方“清潔取暖”項(xiàng)目帶來了更全面、更專業(yè)、更環(huán)保的解決方案。

此外，與空調(diào)一樣，空氣源熱泵行業(yè)也有“三分靠產(chǎn)品，七分靠安裝”的說法，服務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)非常重要。為了保證安裝質(zhì)量，奧克斯的服務(wù)團(tuán)隊(duì)包含工程技術(shù)、工程監(jiān)理等專業(yè)人員。在售后服務(wù)方面，奧克斯針對(duì)“煤改電”形成了獨(dú)立的售前支持、售中監(jiān)督和售后服務(wù)體系。售前，奧克斯根據(jù)用戶需求設(shè)計(jì)行之有效的方案，提前完成中標(biāo)的“煤改電”產(chǎn)品的調(diào)試，有效保證安裝及時(shí)性；售中，奧克斯成立了20人專業(yè)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，對(duì)安裝過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；售后，400售后服務(wù)熱線24小時(shí)待命。此外，奧克斯還擁有1200家售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，保障售后服務(wù)。

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