公共項(xiàng)目優(yōu)先使用新能源

山西省建立新能源優(yōu)先采購制度---

公共項(xiàng)目優(yōu)先使用新能源

本報(bào)訊 記者 李存才 郭中 報(bào)道 記者日前從山西省財(cái)政廳獲悉，從2011年起，山西省將新能源產(chǎn)品列入政府采購產(chǎn)品目錄，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政性資金采購時(shí)必須按規(guī)定優(yōu)先購買新能源產(chǎn)品。

山西省財(cái)政廳有關(guān)方面負(fù)責(zé)人向記者介紹說，為進(jìn)一步提升山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，緊緊跟上國際新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，建設(shè)低碳綠色新型能源基地，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展，山西省財(cái)政廳會(huì)同省內(nèi)各有關(guān)部門，按照政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合、推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，重點(diǎn)在風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎托履茉雌嚨?大領(lǐng)域，扶持實(shí)施太陽能屋頂、金太陽示范、可再生能源建筑應(yīng)用示范、地源熱泵技術(shù)和地?zé)岱?wù)、太陽能LED路燈照明5大工程。

據(jù)了解，為扶持好5大工程，該省財(cái)政通過調(diào)整政府性資金的支出結(jié)構(gòu)，整合各類有關(guān)能源方面的資金，建立“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，采取貸款貼息、投資補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等新形式，支持新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。其中，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括“五通一平”所發(fā)生的銀行貸款，省財(cái)政給予貼息支持；新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一修建的政府所有的多層標(biāo)準(zhǔn)廠房所發(fā)生的銀行貸款，省財(cái)政給予貼息支持。另外，該省各地市按照省級(jí)財(cái)政的做法，根據(jù)財(cái)力狀況，也相繼安排了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

山西省財(cái)政廳規(guī)定，自2011年起，凡政府投資新建的公共建筑、公園、道路、廣場、街道等必須從規(guī)劃和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)制使用新能源。凡政府補(bǔ)助投資的項(xiàng)目，要按照不低于補(bǔ)助比例使用新能源；完全由民間投資的項(xiàng)目，政府要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)盡量使用新能源。同時(shí)，對(duì)新組建的全省性、分領(lǐng)域的新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助支持。企業(yè)、高等院校和科研所組建的新能源技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心和檢驗(yàn)中心，凡達(dá)到國家級(jí)的，省財(cái)政再給予國家補(bǔ)助1倍資金的支持；達(dá)到省級(jí)的，省財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)助。為新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供場所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的孵化器、公共技術(shù)支撐服務(wù)平臺(tái)、軟硬件設(shè)備購置和專用軟件開發(fā)等，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。其中，對(duì)“太陽能屋頂工程”中建材型、構(gòu)建型光電建筑一體化項(xiàng)目，省財(cái)政按照中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同比例予以補(bǔ)助；對(duì)“金太陽示范工程”中獲得中央認(rèn)定扶持的并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，除中央財(cái)政補(bǔ)助外，省財(cái)政再增加5%—10%的投資補(bǔ)助；對(duì)“可再生能源建筑應(yīng)用示范工程”中獲得中央認(rèn)定的省級(jí)示范城市和縣級(jí)示范城市，省財(cái)政按中央補(bǔ)助資金的50%給予補(bǔ)助；其他省級(jí)示范城市和縣級(jí)示范城市，省財(cái)政分別給予不超過3000萬元和1000萬元的補(bǔ)助；對(duì)“太陽能LED路燈照明工程”中供電系統(tǒng)采用太陽能光電而照明系統(tǒng)采用LED光源的城鄉(xiāng)道路照明工程，省財(cái)政給予單體造價(jià)50%的補(bǔ)貼；對(duì)供電系統(tǒng)采用太陽能光電或僅照明系統(tǒng)采用采用LED光源的，省財(cái)政給予單體造價(jià)25%的補(bǔ)貼。

此外，山西省財(cái)政廳還規(guī)定，對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的新能源企業(yè)，自項(xiàng)目認(rèn)定之日起5年內(nèi)上繳的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅的地方收入部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾才艑ｍ?xiàng)資金給予扶持；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，除享受上述優(yōu)惠外，第6年至第8年上繳的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅地方收入部分的50%，由當(dāng)?shù)厝嗣裾才艑ｍ?xiàng)資金給予扶持。對(duì)利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力實(shí)行增值稅即征即退50%的政策，對(duì)以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力熱力實(shí)行增值稅即征即退政策。

另據(jù)介紹，該省財(cái)政還從完善信貸扶持政策等方面出臺(tái)了支持新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的具體政策措施。

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《山西省新興能源產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出圍繞提高非化石能源消費(fèi)比重、凈化山西的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮該省資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、煤層氣和煤炭清潔高效利用為重點(diǎn)，保障能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)規(guī)劃，該省以煤電為主的電源結(jié)構(gòu)將逐步改善，到2015年，預(yù)計(jì)全省風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1200萬千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到20萬千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電規(guī)模達(dá)到30萬千瓦，煤層氣發(fā)電規(guī)模達(dá)到600萬千瓦，合計(jì)約占全省裝機(jī)比例的20%。“十二五”期間山西省新能源發(fā)電將進(jìn)入高速發(fā)展的時(shí)期。（文東）