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沈陽開啟創(chuàng)新產(chǎn)品“綠色通道”

欄目: 全國政采新聞聯(lián)播,電子報 時間:2018-08-23 17:11:42 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

【采購動態(tài)】

沈陽開啟創(chuàng)新產(chǎn)品“綠色通道”

該市出臺《辦法》鼓勵、扶持創(chuàng)新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用

本報訊 記者昝妍報道 日前,遼寧省沈陽市財政局印發(fā)《沈陽市創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購訂購實施暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),通過發(fā)揮政府采購政策功能,鼓勵、扶持創(chuàng)新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用。

“保護(hù)和支持創(chuàng)新,政府責(zé)無旁貸。”在談起沈陽市政府首購、訂購創(chuàng)新產(chǎn)品時,該市財政局政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府采購政策有時是一個比研發(fā)投入更為有效的創(chuàng)新激勵方式,是與財政激勵政策、風(fēng)險資本政策、專利保護(hù)政策一樣重要的創(chuàng)新政策工具。沈陽市財政部門希望通過政府首購、訂購為創(chuàng)新產(chǎn)品開啟“綠色通道”。

《辦法》明確,首購是指在我國境內(nèi)注冊的企事業(yè)單位和各類社會組織通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新等方式開發(fā)或者生產(chǎn)并首次投放市場,符合國家相關(guān)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向,產(chǎn)權(quán)明晰,質(zhì)量可靠,節(jié)能環(huán)保,暫不具有市場競爭力但具有市場潛力的產(chǎn)品,通過政府采購方式由采購人首先采購的行為。首次投放市場是指在申報年度截止日的前一年內(nèi)首次實現(xiàn)銷售或者尚未實現(xiàn)銷售。訂購,是指對于采購人需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)、軟科學(xué)研究課題等。通過政府采購的方式確定研究開發(fā)和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的行為。

”實行政府采購,特別是針對創(chuàng)新型產(chǎn)品與服務(wù)量身定制的首購或訂購,能夠有效降低供應(yīng)商的創(chuàng)新風(fēng)險,提高其創(chuàng)新意愿,鼓勵現(xiàn)有創(chuàng)新成果更快實現(xiàn)市場轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)企業(yè)向高新技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域拓展。”上述負(fù)責(zé)人表示。

《辦法》提出凡納入《沈陽市創(chuàng)新產(chǎn)品首購清單》的產(chǎn)品均實行政府首購。訂購產(chǎn)品需要由采購人提出采購需求,并要滿足以下幾個條件:符合國家法律、法規(guī),符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策和其他相關(guān)政策;屬于本市需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或者技術(shù),但目前尚未投入生產(chǎn)和使用;產(chǎn)品權(quán)益狀況明確,開發(fā)完成后具有自主知識產(chǎn)權(quán);創(chuàng)新程度高,涉及產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝,或者應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思,在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進(jìn),能顯著提高產(chǎn)品性能,或者在國內(nèi)外率先提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),或者具有提升產(chǎn)品的安全性,達(dá)到節(jié)能環(huán)保目的;具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和較大的市場前景或者能替代進(jìn)口的產(chǎn)品。

據(jù)了解,采購人采購的貨物或服務(wù)屬于首購產(chǎn)品條件的,政府采購合同直接授予提供首購產(chǎn)品的供應(yīng)商,采購結(jié)果等信息依法進(jìn)行公告。首購產(chǎn)品自認(rèn)定之日起,兩年內(nèi)實施首購。采購人采購貨物或者服務(wù)滿足訂購產(chǎn)品條件的,應(yīng)當(dāng)通過政府采購方式確定訂購產(chǎn)品供應(yīng)商,簽訂訂購產(chǎn)品政府采購合同,確保充分競爭。訂購產(chǎn)品政府采購合同應(yīng)當(dāng)約定考核驗收、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣等內(nèi)容。訂購產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)歸屬,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

據(jù)悉,該《辦法》自今年7月1日起開始施行,有效期兩年。




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責(zé)任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第789期第2版
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