重節(jié)能與服務(wù) 加強(qiáng)履約管理

【聚焦空調(diào)批量集中采購】

山東省2018年第二期省級(jí)空調(diào)批量集中采購啟動(dòng)

重節(jié)能與服務(wù) 加強(qiáng)履約管理

■ 本報(bào)記者 耿丹丹

近日，山東省人民政府采購中心發(fā)布2018年第二期省級(jí)批量集中采購-空調(diào)招標(biāo)公告。該項(xiàng)目在評(píng)分細(xì)則上進(jìn)行了調(diào)整，加大了對(duì)節(jié)能環(huán)保與服務(wù)的考核力度。同時(shí)，在招標(biāo)文件中首次明確引入了“框架協(xié)議”，以進(jìn)一步加強(qiáng)履約管理。

量化服務(wù) 能效考核標(biāo)準(zhǔn)提高

與上期相比，該項(xiàng)目在評(píng)分細(xì)則上進(jìn)行了較大調(diào)整。從變化來看，該項(xiàng)目提高了對(duì)空調(diào)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保的要求，對(duì)服務(wù)要求更為量化、嚴(yán)格。

該項(xiàng)目分為9包，分別為H1分體定速壁掛機(jī)1、H2分體定速壁掛機(jī)2、H3分體變頻壁掛機(jī)1、H4分體變頻壁掛機(jī)2、H5分體定速柜機(jī)1、H6分體定速柜機(jī)2、H7分體定速柜機(jī)3、H8分體變頻柜機(jī)1、H9分體變頻柜機(jī)2。值得關(guān)注的是各分包報(bào)價(jià)均為單臺(tái)空調(diào)的價(jià)格。如H1分體定速壁掛機(jī)，預(yù)算為0.18萬元。

與上期相比，履約保證金從上期的3萬元，于簽訂合同前交納，調(diào)整為合同金額的5%，于簽訂合同前交納。

評(píng)分細(xì)則的變化較大。技術(shù)部分從55分減少至50分，服務(wù)部分從5分增加至15分，價(jià)格部分從35分減少至30分。商務(wù)部分仍為5分。

在技術(shù)部分中，不存在負(fù)偏離的基本分19分，比上期的27分減少8分。新增能效等級(jí)指標(biāo)考核，所投機(jī)型能效等級(jí)為一級(jí)的得6分。能效等級(jí)以投標(biāo)人提供的所投機(jī)型的能效標(biāo)識(shí)圖為準(zhǔn)。能效比、制冷量、制冷消耗功率、室內(nèi)機(jī)噪音、室外機(jī)噪音以投標(biāo)人提供的投標(biāo)機(jī)型檢測(cè)報(bào)告（由國(guó)家相關(guān)部門認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)）數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，檢測(cè)結(jié)果若為區(qū)間值則取其平均值。減少內(nèi)容為具備空氣凈化功能的得3分，否則不得分。

在服務(wù)部分，新增內(nèi)容為滿足6年質(zhì)保，每超1年得1分，最多得2分。對(duì)投標(biāo)人提供的服務(wù)方案中的響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)承諾、質(zhì)保期內(nèi)是否含有免費(fèi)移機(jī)進(jìn)行評(píng)分，得1-4分。對(duì)以往履約情況也進(jìn)行更為清晰的考核。新增本品目開標(biāo)截止時(shí)間前12個(gè)月內(nèi)參與此類批量集中采購項(xiàng)目，無有效投訴得4分，投訴且經(jīng)監(jiān)管部門認(rèn)定投訴有效的投標(biāo)貨物的生產(chǎn)廠家或其授權(quán)代理商，每件有效投訴扣2分。

在技術(shù)要求中，新增冷媒要求，該項(xiàng)目要求所投空調(diào)采用環(huán)保冷媒。同樣新增內(nèi)容還有具備室內(nèi)機(jī)睡眠功能。

強(qiáng)調(diào)對(duì)代理商的管理

此前在省級(jí)批量集中采購項(xiàng)目中，明確引入框架協(xié)議的并不多見。國(guó)采中心2015年首次引入框架協(xié)議，以加強(qiáng)履約管理。事實(shí)上，據(jù)某家空調(diào)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該系列項(xiàng)目在此前實(shí)際操作中，已經(jīng)引入框架協(xié)議。

在該項(xiàng)目公布的框架協(xié)議中，甲方為山東省人民政府采購中心，乙方為中標(biāo)人?？蚣軈f(xié)議作為具體采購單位與中標(biāo)人簽訂批采項(xiàng)目采購合同的組成部分。該項(xiàng)目明確，采購單位與代理商簽訂的批采項(xiàng)目采購合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容應(yīng)與采購文件及框架協(xié)議的內(nèi)容一致，如與協(xié)議不一致，以協(xié)議為準(zhǔn)。

與國(guó)采中心的框架協(xié)議對(duì)比，該項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)了乙方對(duì)代理商的管理與連帶責(zé)任。如“因乙方代理商原因，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時(shí)間等不能滿足甲方及具體采購單位要求并造成違約的，乙方承擔(dān)連帶責(zé)任”?！耙曳娇梢园凑照袠?biāo)文件規(guī)定，授權(quán)其指定代理商負(fù)責(zé)與具體采購單位簽訂合同并完成供貨及相關(guān)服務(wù)，但因代理商原因?qū)е虏荒苈募s等不利結(jié)果的，乙方承擔(dān)連帶責(zé)任。”同時(shí)，該項(xiàng)目明確乙方的權(quán)利義務(wù)之一便是，應(yīng)當(dāng)在本期批量采購中確保中標(biāo)產(chǎn)品保質(zhì)保量穩(wěn)定供貨，不得調(diào)換產(chǎn)品。

與國(guó)采中心的框架協(xié)議一致的是，該項(xiàng)目對(duì)第三方檢測(cè)也提出了要求，明確甲方有權(quán)指定第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)或具體采購單位反映的問題進(jìn)行調(diào)查。

此外，值得注意的是，若具體采購單位不履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定的，乙方有權(quán)依照法律規(guī)定及合同約定追究具體采購單位的違約責(zé)任，直至行使合同解除權(quán)。乙方應(yīng)同時(shí)將相關(guān)情況書面反饋給甲方。

履約要求嚴(yán)格

該項(xiàng)目對(duì)服務(wù)履約部分的要求與其他項(xiàng)目基本一致，明確售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須與該產(chǎn)品出廠市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)一致，同時(shí)還應(yīng)包括整機(jī)六年質(zhì)保；5*8小時(shí)技術(shù)支持服務(wù)；2小時(shí)電話響應(yīng)，第二個(gè)工作日現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；故障報(bào)修后兩個(gè)工作日解決問題。免費(fèi)送貨、上門勘查設(shè)計(jì)安裝方案、安裝、打孔，免收高空作業(yè)費(fèi)。

針對(duì)個(gè)別有集成需求的，采購人則須在政府集中采購建議書申請(qǐng)表中申報(bào)并經(jīng)政府采購監(jiān)管部門批復(fù)，可在合同簽署時(shí)追加不超過中標(biāo)貨物總金額的10%作為集成費(fèi)用，以解決空氣開關(guān)、電源線、空調(diào)專用插座、管線延長(zhǎng)及打孔移機(jī)等安裝和設(shè)備調(diào)試等相關(guān)費(fèi)用。

對(duì)于直接與采購人面對(duì)面履約的代理商，該項(xiàng)目要求中標(biāo)人提供不超過10家供應(yīng)商作為后續(xù)合同及實(shí)施的代理供貨商。與此同時(shí)，中標(biāo)人還要加強(qiáng)對(duì)代理商的管理，因代理供貨商的原因造成項(xiàng)目的延遲交貨及服務(wù)出現(xiàn)問題等，生產(chǎn)廠商承擔(dān)連帶責(zé)任，采購人對(duì)代理供貨商的相關(guān)評(píng)議視同于對(duì)生產(chǎn)廠商的評(píng)議。本期內(nèi)應(yīng)確保中標(biāo)產(chǎn)品可以連續(xù)穩(wěn)定供貨，因無法供貨導(dǎo)致的不利后果由中標(biāo)人自行負(fù)擔(dān)。

對(duì)于跟標(biāo)采購，該項(xiàng)目明確經(jīng)政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)跟標(biāo)采購，可享有本項(xiàng)目招標(biāo)的一切成果。

該項(xiàng)目開標(biāo)日期為2018年9月21日9時(shí)30分。

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