電商管理更趨嚴格規(guī)范

電商管理更趨嚴格規(guī)范

——深圳2018-2020年電商預選資格招標項目綜述

■ 本報記者 張明柳

近日，深圳市政府采購中心發(fā)布了2018-2020年電商預選資格中標公告，完成了新一輪的電商采購項目。本輪深圳市本級政府電商采購在上一輪的基礎上，進一步實行“寬進嚴管”。一方面不設入圍數(shù)量限制，通過投標文件初審后，綜合得分在80分及以上的供應商均可入圍，本輪招標共計34家供應商投標，19家入圍；另一方面進一步加大履約監(jiān)管和處罰力度，增設了上架產品數(shù)量、平臺對接、折扣率執(zhí)行等扣分事項。

80分入圍

據(jù)了解，深圳上一輪電商采購采取了邀請供應商競爭性談判的方式，共入圍10家供應商（替補供應商2家），從2017年7月1日起開始實施。2017年7月—2018年7月，深圳市本級政府電商采購金額2.18億元。

為了更好服務于采購人，提高政府采購效率，降低政府采購成本，深圳市財委決定擴大電商規(guī)模，引入更多優(yōu)秀的電商。本次采購采用公開招標的方式，評標方法為綜合評分法，不設入圍數(shù)量限制，通過投標文件初審后，綜合得分在80分（含）以上的供應商均可入圍。

在評分設置上，折扣率報價權重為20分，其中承諾電商目錄內五大類商品，每類商品售價不高于電商平臺官網(wǎng)價格的，得50%分數(shù)，電商目錄內每個大類商品每折扣1個百分點，得1%分數(shù)，累計加分；網(wǎng)站功能權重為5分，要求網(wǎng)站具備產品搜索功能、在線支付功能、用戶注冊功能、產品介紹、用戶評價功能；產品數(shù)量權重為10分，根據(jù)承諾向深圳市政府采購中心網(wǎng)上商城平臺推送電商目錄內的五大類商品SK總數(shù)計算得分；擬安排售后服務人員情況權重為5分，人員在5人及以上的得100%分數(shù)，否則不得分；廠家授權品牌數(shù)量權重為20分，品牌數(shù)量10個以下不得分，10個以上依次累積，40個以上得100%分數(shù)；擬投入配送車輛情況權重為10分；擬投入倉庫建筑面積情況權重為20分；銷售業(yè)績權重為5分，每提供一份投標人自身銷售集中采購目錄內商品的銷售合同得20%分數(shù)；政府采購服務經(jīng)驗權重為5分，投標人提供其在一個地區(qū)（全國范圍內，省級、市級、縣級均可）具有政府采購網(wǎng)上商城平臺供應資格的，得20%分數(shù)。

本期共計34家供應商參與了投標，既有蘇寧、國美等綜合性電商，也有史泰博等辦公用品供應商，更有大批深圳本地企業(yè)。19家入圍的供應商分別為深圳報業(yè)集團電子商務有限公司、深圳家電網(wǎng)科技實業(yè)股份有限公司、深圳市壹辦公科技股份有限公司、深圳市瑞思淇國際商貿有限公司、深圳市南方韻和科技有限公司、上海晨光科力普辦公用品有限公司、歐菲斯辦公伙伴控股有限公司、金飛杰電子商務（深圳）有限公司、得力集團有限公司、史泰博（上海）有限公司、深圳齊心集團股份有限公司、北京一線達通科技發(fā)展有限公司、蘇寧易購集團股份有限公司、深圳市順電連鎖股份有限公司、深圳市鑫大為實業(yè)有限公司、天虹商場股份有限公司、深圳市易美達科技發(fā)展有限公司、昭德（深圳）科技集團有限公司、領先未來科技集團有限公司。

未入圍供應商中，一類是由于未提交承諾函或未按要求進行蓋章而未通過符合性檢查，共計4家，一類是綜合得分在80分以下未能入圍，共計11家。

40分出局

按照上一輪招標文件，深圳市本級政府對電商實行了嚴格的履約監(jiān)管。截至2018年7月，1家供應商出局，1家供應商暫停供貨資格。本輪招標，入圍供應商的數(shù)量有了大幅攀升，為了確保電商商品為自營商品，政府采購價不高于市場價，所有上架銷售的電商商品均為市場公開銷售的貨品，杜絕高于市場價的商品、深圳政府特供商品和不適宜提供給政府行政事業(yè)單位使用的商品上架銷售，本次深圳市政府采購中心將從商品的價格、內控質量、售后服務及系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)對接四個方面對電商企業(yè)進行監(jiān)管。

商品價格的監(jiān)管將延續(xù)委托第三方價格監(jiān)測機構每月對電商企業(yè)的網(wǎng)上商城商品數(shù)據(jù)進行價格抽樣調查，并出具價格監(jiān)測報告；對通過系統(tǒng)舉報功能被舉報的商品，由第三方價格監(jiān)測機構出具評估報告；同一商品官網(wǎng)價和政府采購價對比不符合折扣率承諾的，查處一次扣1分。

內控質量的監(jiān)管方面要求電商企業(yè)按照集中采購目錄及《目錄外供貨品目類別一覽表》做好品類管理，不屬于該品類的商品不能上架，品類上錯或其他違反投標承諾的上架行為，每次扣1分。

售后服務的監(jiān)管要求網(wǎng)上商城的電商商品必須由電商企業(yè)提供送貨上門及維保服務，電商企業(yè)售后服務被有效投訴一次，扣1分。

數(shù)據(jù)對接的監(jiān)管方面要求電商企業(yè)中標入圍后，收到深圳市政府采購中心系統(tǒng)調試通知后一個月內實現(xiàn)系統(tǒng)對接要求，否則按放棄中標資格處理。如因數(shù)據(jù)接口問題導致網(wǎng)上商城產品信息出錯的，每個商品每次沒收其電商企業(yè)的履約保證金1000元，每次扣1分。網(wǎng)上商城與電商平臺鏈接中斷持續(xù)超過3天，每中斷一次扣1分。

深圳市本級政府對本輪電商企業(yè)繼續(xù)實行積分淘汰制管理，規(guī)定電商企業(yè)累計扣分達到40分時，取消其電商供貨資格。

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