比學(xué)趕超 練必有成

比學(xué)趕超 練必有成

——四川省開展政府采購代理機構(gòu)“百日崗位大練兵”活動綜述

■ 本報記者 吳敏

近日，四川省財政廳正如火如荼地掀起一波政府采購代理機構(gòu)“百日崗位大練兵”熱潮。

“百日崗位大練兵”以服務(wù)四川轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合工作實際，開展內(nèi)部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武，樹立愛崗敬業(yè)、比學(xué)趕超的導(dǎo)向，提升政府采購代理服務(wù)的質(zhì)效，打造四川政府采購代理機構(gòu)的“特色品牌”。

全面培訓(xùn)：杜絕“兵在練、將在看”

據(jù)負責(zé)“百日崗位大練兵”活動的四川省財政廳政府采購監(jiān)督管理處相關(guān)負責(zé)人介紹，本次活動著力落實“放管服”改革部署，創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高政府采購效能，抓好政府采購代理機構(gòu)的政治建設(shè)、思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，推動政府采購代理機構(gòu)（包括集中采購機構(gòu)和社會中介機構(gòu)）的法制化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。練兵活動從2018年8月10日起至2018年11月20日止。

活動要求代理機構(gòu)要立足崗位實際，通過多樣化的內(nèi)部培訓(xùn)，加強專職人員的思想意識、法律意識，突出應(yīng)知應(yīng)會，切實提升專業(yè)化服務(wù)水平。培訓(xùn)不搞“花架子”，重在崗位實操，實現(xiàn)綜合素質(zhì)培養(yǎng)和提升。

為此，四川省財政廳要求，首先是對標(biāo)全職全員受訓(xùn)。培訓(xùn)要人人參與，不得出現(xiàn)“兵在練、將在看”。凡是從事政府采購代理業(yè)務(wù)的專職人員，包括法定代表人、分管負責(zé)人，業(yè)務(wù)部門經(jīng)理、一般工作人員，都要成為“練兵”的一員。代理機構(gòu)要根據(jù)部門、個人的特長和特點，安排單位班子成員至少一人一堂培訓(xùn)課，部門負責(zé)人至少精講一堂專業(yè)課，同時選拔優(yōu)秀工作人員就某一個或者幾個事項專講深講，不拘形式、不擺架子，形成“能者當(dāng)先生、人人當(dāng)學(xué)生”的全員受訓(xùn)模式。

聚焦實戰(zhàn)：“干什么、練什么、強什么”

培訓(xùn)既要立足于對全部政府采購代理業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)，更要緊盯具體組織實施政府采購活動中存在的業(yè)務(wù)短板，還要挖掘存在短板的深層次思想根源問題和管理機制漏洞。要全面自查各部門和個人存在的思想信念不堅、法治理念淡薄、業(yè)務(wù)能力不足等問題，形成機構(gòu)、部門、個人的自查清單，使大家都有一本明白賬，一張奮進表，一份責(zé)任心。要樹立信念理念與業(yè)務(wù)能力并重、更重的管理觀念，要通過專題集中培訓(xùn)，全面提升專職人員的思想意識，快速提高專職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

培訓(xùn)要以適應(yīng)新時代、新思想、新形勢、新法制要求為落腳點，將培訓(xùn)和實戰(zhàn)緊密結(jié)合起來。要按照“干什么、練什么、強什么”的原則，通過具體的代理業(yè)務(wù)，在組織實施具體的采購活動中，集中訓(xùn)練，不斷總結(jié)，形成或完善一批符合最新法制規(guī)定要求的、人人都能學(xué)懂做到的操作規(guī)范和執(zhí)業(yè)規(guī)則。如編制采購文件的環(huán)節(jié)、流程、注意事項，組織評審專家推薦供應(yīng)商現(xiàn)場語言行為規(guī)范、資料準(zhǔn)備，開標(biāo)唱標(biāo)的語言規(guī)范、記錄內(nèi)容、記錄標(biāo)準(zhǔn)，組織評標(biāo)的流程環(huán)節(jié)、職責(zé)履行、注意事項，組織開標(biāo)評審過程中突發(fā)情況的應(yīng)急處理規(guī)范，采購信息公告內(nèi)容真實性、準(zhǔn)確性、合法性審核把關(guān)流程、注意事項，協(xié)助采購人簽訂政府采購合同把關(guān)事項，各項采購文書規(guī)范等等，最終提升采購代理業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量。

練服務(wù)

政府采購代理機構(gòu)不僅要業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，還要服務(wù)質(zhì)量從優(yōu)。

這次大練兵活動要求采購代理機構(gòu)要重點從代理采購活動所需時間、采購成功率、采購節(jié)約率、質(zhì)疑投訴率等方面進行技能提高。經(jīng)過討論，財政廳細化了以下內(nèi)容，包括：采購代理機構(gòu)從接收采購計劃、組織采購活動、到完成代理業(yè)務(wù)所需時間；采購代理機構(gòu)代理采購項目執(zhí)行政府采購政策的數(shù)量和比率；采購代理機構(gòu)按照四川省人民政府《進一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行的若干規(guī)定》執(zhí)行保證金收取政策措施情況；政府采購供應(yīng)商整體參與采購項目的數(shù)量和比率；采購代理機構(gòu)代理采購項目的采購資金預(yù)算節(jié)約率；采購代理機構(gòu)組織采購活動廢標(biāo)、終止采購活動的次數(shù)和比率；采購代理機構(gòu)組織采購活動被質(zhì)疑投訴的次數(shù)和比率。

為檢驗服務(wù)技能的成果，四川省財政廳要求在練兵活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，2017年代理30個以上采購項目的采購代理機構(gòu)需要向財政廳填報《四川省政府采購代理機構(gòu)“百日崗位大練兵”活動采購信息統(tǒng)計表》，并提供相關(guān)證明材料。財政廳將據(jù)此對采購代理機構(gòu)練兵活動期間的服務(wù)技能比拼情況進行評比。每項評比指標(biāo)設(shè)置“好”、“較好”、“一般”三部分，并與具體的比較評價結(jié)果對應(yīng)。其中，“好”的部分占采購代理機構(gòu)總數(shù)約20%，“較好”的部分占采購代理機構(gòu)總數(shù)約30% ，“一般”的部分占采購代理機構(gòu)總數(shù)約50%，評比結(jié)果相同的，靠前不靠后。財政廳將根據(jù)填報《四川省政府采購代理機構(gòu)“百日崗位大練兵”活動采購信息統(tǒng)計表》的采購代理機構(gòu)名單，組織其專職人員集中上機測試。參與上機測試的專職人員由采購代理機構(gòu)自行委派，每個采購代理機構(gòu)自行委派3名。專職人員測試實行百分制，最終以3名測試人員平均得分作為代理機構(gòu)參評得分。60分以上（含60分）為及格，70分-85分為良好，86分-100分為優(yōu)秀。

據(jù)了解，為了加強活動落地的效果，四川省財政廳將在四川政府采購網(wǎng)公開通報練兵活動成果檢驗結(jié)果。采購人可以將財政廳的通報情況作為依法選擇采購代理機構(gòu)的參考依據(jù)。四川省內(nèi)的政府采購代理機構(gòu)正在積極響應(yīng)將活動落地。

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。