充電難仍是制約發(fā)展的“瓶頸”

今年前8月新能源汽車產(chǎn)銷同比增長75.4%和88%

充電難仍是制約發(fā)展的“瓶頸”

■ 本報(bào)記者 孫冉冉

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)銷量一直保持高速增長。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年8月，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為9.9萬輛和10.1萬輛，比上年同期分別增長39%和49.5%，；而今年前8個(gè)月，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為60.7萬輛和60.1萬輛，比上年同期分別增長75.4%和88%。但與此同時(shí)，充電難問題也愈發(fā)凸顯出來，成為消費(fèi)者選購新能源汽車時(shí)的一大“心病”。

充電難問題成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展一大阻礙

為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來，我國為促進(jìn)新能源汽車的推廣應(yīng)用持續(xù)發(fā)力，陸續(xù)推出財(cái)政補(bǔ)貼、免征車輛購置稅、減免車船稅等優(yōu)惠政策。各地也紛紛制定計(jì)劃，并對新能源汽車發(fā)出了減免停車費(fèi)、不限行不限號、降低充電服務(wù)費(fèi)等政策“紅包”。一時(shí)之間，新能源汽車有諸多政策優(yōu)惠加身，對消費(fèi)者的吸引力也大大提升。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“充電難”仍然是諸多消費(fèi)者對于購買新能源汽車的最大顧慮。在北京某品牌汽車4S店中，銷售員小李告訴記者，對于新能源車型，來詢問的消費(fèi)者要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于購買的消費(fèi)者?！按蠹乙话氵€是對充電問題比較擔(dān)憂，擔(dān)心工作單位還有一些公共場所的充電樁配置不及時(shí)，也擔(dān)心充電樁不夠用，導(dǎo)致充電不方便?！背潆婋y問題成為新能源汽車推廣道路上的一塊“絆腳石”。

這一點(diǎn)對于已經(jīng)購買并使用新能源汽車的車主來講，更是一個(gè)讓他們十分頭疼的問題。電動車車主小劉告訴記者，他當(dāng)初選擇購買純電動汽車主要是因?yàn)椴挥脫u號也無需限行，但是現(xiàn)在卻又面臨著充電難的問題?！俺鋈ス浣?、游玩時(shí)時(shí)常會遇到公共充電樁不夠用的麻煩，更氣人的是，有時(shí)充電樁還會被燃油車‘霸占’?！毙⒈г沟?。

各部門為解決充電難問題“出計(jì)獻(xiàn)策”

上述問題也愈發(fā)引起國家和各地相關(guān)部門的重視。早在2015年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》中就曾指出，大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于解決電動汽車充電難題，是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障；同時(shí)要求新建住宅配建停車位、大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)或預(yù)留建設(shè)充電設(shè)施安裝條件的車位比例原則上分別為100%、10%、10%，每2000輛電動汽車至少配建一座公共充電站。

2016年年初，財(cái)政部、科技部、工信部、國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》中明確要求，地方應(yīng)充分利用財(cái)政資金杠桿作用，調(diào)動政府機(jī)關(guān)、街道辦事處和居委會、充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營企業(yè)等相關(guān)各方積極性，對率先開展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級、解決充電難題的單位給予適當(dāng)獎補(bǔ)。

2017年年初，由國家能源局、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快單位內(nèi)部電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》中指出，公共機(jī)構(gòu)（包括各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織）與國有企業(yè)應(yīng)發(fā)揮示范帶頭作用，加快單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)，為單位和職工推廣使用電動汽車創(chuàng)造有利環(huán)境。

北京、廣東、福建、云南等地為加大充電設(shè)施建設(shè)也紛紛推出相關(guān)政策。例如廣東省人民政府前不久發(fā)布的《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》中就對新建住宅配建停車場的充電設(shè)施建設(shè)提出了頗為嚴(yán)格的要求：廣東省新建住宅配建停車場必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，對于不滿足充電設(shè)施配建要求的新建住宅，廣東省各級住建部門不得辦理驗(yàn)收手續(xù)。

北京市城市管理委員會和北京市交通委員會則較為敏銳地意識到燃油車“霸占”充電樁這一問題，在8月份發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)停車場內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見》中要求，建有社會公用充電設(shè)施的停車場應(yīng)劃定電動汽車充電專用泊車位，并按照不少于1個(gè)專用泊車位的原則劃定，燃油車不得占用電動汽車專用泊位；如果有燃油車輛占用電動汽車專用泊位的情況，可及時(shí)通知公安交通管理部門開展執(zhí)法。

充電設(shè)施建設(shè)仍存在諸多問題

在國家和各地相關(guān)部門的政策鼓勵和指導(dǎo)下，我國公用充電樁數(shù)量也在不斷增長。中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月，聯(lián)盟內(nèi)運(yùn)營企業(yè)的公共類充電樁共有27.9萬個(gè)，其中交流充電樁12.3萬個(gè)、直流充電樁9.3萬個(gè)、交直流一體充電樁6.3萬個(gè)，8月比7月新增公共類充電樁3959個(gè)，從2017年9月到2018年8月，月均新增公共類充電樁約7728個(gè)。

在數(shù)量快速增長的同時(shí)，仍有一些問題等待解決。例如我國目前充電樁運(yùn)營商較多又各自為戰(zhàn)，有屬于自己的結(jié)算系統(tǒng)，給新能源汽車用戶造成很大困擾。有電動汽車車主表示，為了出門在外充電方便，需要辦理多家運(yùn)營商的繳費(fèi)卡，并下載多個(gè)相關(guān)手機(jī)應(yīng)用，十分麻煩。國家電網(wǎng)公司日前宣布，其下屬智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺與南方電網(wǎng)智能充電服務(wù)聯(lián)通。這標(biāo)志著我國20家主要充電運(yùn)營商和超過25萬個(gè)充電樁均接入“一張網(wǎng)”，電動汽車充電服務(wù)全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。相信在國家電網(wǎng)公司的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺與南方電網(wǎng)智能充電服務(wù)聯(lián)通后，上述問題會得到改善。

充電設(shè)施分布不均衡、平均利用率相對較低是另一個(gè)較為突出的問題。據(jù)中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截至今年8月，聯(lián)盟內(nèi)運(yùn)營企業(yè)的公共類充電樁共有27.9萬個(gè)，而公共充電樁保有量前10的省市為北京、上海、廣東、江蘇、山東、浙江、天津、河北、安徽和湖北，這10個(gè)省市就有21.6萬個(gè)公共類充電樁，其他地區(qū)的公共類充電樁數(shù)量仍然較少。而即使是在公共類充電樁保有量多的省市，也存在部分充電樁使用率較低的問題。有業(yè)內(nèi)人士指出，這是由于在國家和各地鼓勵充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展的初期，部分充電樁運(yùn)營商為搶占市場而未經(jīng)規(guī)劃盲目建設(shè)充電樁，導(dǎo)致大量充電樁長期閑置，并且因已申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼而在短期內(nèi)無法拆除。

此外，根據(jù)工信部、住建部、國家發(fā)展改革委和國家能源局2015年10月發(fā)布的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》，到2020年我國將建成分散式公共充電樁50萬個(gè)，私人充電樁430萬個(gè)。盡管公共類充電樁數(shù)量近年來增速較快，但距離預(yù)期目標(biāo)仍然較遠(yuǎn)。

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