交通運輸部：“三步走”戰(zhàn)略推進自動駕駛技術應用

交通運輸部：“三步走”戰(zhàn)略推進自動駕駛技術應用

■ 本報記者 吳敏

在世界智能網聯(lián)汽車大會上，交通運輸部科技司副司長袁鵬透露，將通過跟蹤引導、示范引領、協(xié)同優(yōu)化的“三步走”戰(zhàn)略，推進自動駕駛技術健康發(fā)展和應用。

立足實際穩(wěn)慎推進自動駕駛技術進步

在積極推動自動駕駛技術的發(fā)展進步上，中國交通運輸部立足交通運輸發(fā)展實際，堅持協(xié)同融通，攜手共進，堅持聚焦方向尊重規(guī)律，堅持大膽試點，穩(wěn)慎推進自動駕駛技術進步。袁鵬介紹了交通運輸部對此主要開展的工作：

一是建立部內工作機制，成立了交通運輸部自動駕駛專題研究組，由部科技司牽頭，政策、法制、規(guī)劃、公路、運輸?shù)炔块T及技術支撐單位共同參加，并邀請相關領域知名院士專家擔任顧問，主要任務立足交通運輸發(fā)展實際，統(tǒng)籌行業(yè)優(yōu)勢力量，加強政策規(guī)劃研究，推進技術標準研發(fā)，開展示范試點建設。為積極應對自動駕駛技術發(fā)展及當前測試工作對相關法律法規(guī)的需求，做好前瞻性研究，交通部還在部自動駕駛專題研究組下成立了自動駕駛政策法規(guī)研究小組。

二是推進相關政策出臺，今年4月，交通部與工信部、公安部聯(lián)合印發(fā)了智能網聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范，從國家層面第一次提出規(guī)范自動駕駛汽車道路測試相關要求。為落實三部委文件有關要求，5月交通部出臺自動駕駛封閉測試場地建設技術指南，在以上工作基礎上，為指導規(guī)范封閉場地測試工作，更好的為自動駕駛開放道路測試提供安全保障和技術支撐，交通部正研究制定自動駕駛車輛封閉場地測試技術指南，目前正在行業(yè)廣泛征求意見。與此同時，相關部委間部際合作日益緊密，協(xié)同協(xié)調機制正在形成。

三是促進技術研發(fā)和標準制定。在技術研發(fā)方面，交通部會同科技部積極推進國家重點研發(fā)計劃，綜合交通運輸與智能交通重點專項實施，在已經啟動的2018年項目中，布局了車路協(xié)同相關關鍵技術的研發(fā)任務，在標準制定方面，交通部與工信部、國家標準委積極協(xié)作，將智能交通領域的通信應用技術、車路和車車合作技術、移動互聯(lián)交通應用技術以及交通信息安全管理的內容納入國家標準體系，為自動駕駛和車路協(xié)同發(fā)展提供標準支撐。

四是加強試點示范建設，結合交通部職責，按照測試場、示范路、示范區(qū)，點線面結合方式，布局推進自動駕駛技術研究及測試驗證工作。前期已經認定了交通部公路科學研究院、長安大學、重慶車檢院3個封閉場測試基地，結合交通部在北京、河北、吉林、江蘇、浙江、福建、江西、河南、廣東9個省區(qū)開展的智慧公路建設試點，積極推進自動駕駛技術應用示范。同時考慮布局建設自動駕駛技術應用示范區(qū)。

提出推進自動駕駛技術發(fā)展的戰(zhàn)略

在充分調研當前自動駕駛技術發(fā)展現(xiàn)狀，分析技術演進特征和規(guī)律的基礎上，交通部初步考慮以2015年為起點，2030年為結點，提出跟蹤引導、示范引領、協(xié)同優(yōu)化的三步走戰(zhàn)略，推進自動駕駛技術健康發(fā)展和應用。

2018年到2020年為跟蹤引導階段，這階段主要緊密跟蹤技術進步，推動構建自動駕駛和車路協(xié)同技術標準體系，加強封閉基地測試建設，推動主動安全技術在車輛中率先規(guī)模應用，力爭實現(xiàn)更高級別自動駕駛技術在智慧公路和智慧城市中試點應用。

2020年到2025年為示范引領階段，這個階段主要是實現(xiàn)自動駕駛技術在高速公路、城市公交專用道以及特定區(qū)域內的運營車輛上規(guī)模示范。形成較為成熟的技術體系、商業(yè)應用規(guī)模和政策環(huán)境，建立較為完備的標準規(guī)范，健全法規(guī)體系，實現(xiàn)主導發(fā)展。

到2030年進入?yún)f(xié)同優(yōu)化階段，這個階段主要是實現(xiàn)車輛自動駕駛技術與道路智能化技術的協(xié)同發(fā)展，帶動形成新一代交通控制與運行系統(tǒng)，以及開放共享的新型客貨運輸服務系統(tǒng)的集成創(chuàng)新，實現(xiàn)交通運輸轉型升級，更好支撐交通強國的建設。

袁鵬還介紹道，根據(jù)以上戰(zhàn)略，交通部將持續(xù)開展以下工作：

一是加強部際協(xié)調，推動建立跨部門協(xié)同工作機制。自動駕駛技術發(fā)展直接涉及工信、交通、公安、發(fā)改、科技、測繪等部門，為更好引導社會各方參與自動駕駛技術及產業(yè)發(fā)展，各部門在推動相關工作時應有效協(xié)同，形成合力。交通部也將與有關部門通力協(xié)作，建立跨部門協(xié)同工作機制。

二是強化頂層設計，推動出臺國家層面政策文件。目前自動駕駛技術尚處于不斷演進中，我國自動駕駛領域部分關鍵技術和裝備相比發(fā)達國家還是短板，應加強頂層設計，在國家層面圍繞自動駕駛技術、產業(yè)發(fā)展等出臺指導意見和支持政策。交通部將與有關部門加強溝通，共同推進有關工作。

三是加大研發(fā)力度，不斷完善自動駕駛技術和標準體系，依托綜合交通運輸與智能交通重點專項，組織行業(yè)有關科研力量，加強自動駕駛與車路協(xié)同關鍵技術、裝備研發(fā)及測試驗證，支持LTE、5G-V2X通信技術在交通運輸領域的推廣應用，加強標準體系建設，進一步明確自動駕駛標準框架，建立標準一致型、復合型檢測體系，構建標準制定宣貫應用、效果評估閉環(huán)管理模式。

四是開展示范試點，支持自動駕駛關鍵技術示范應用。交通部將持續(xù)開展封閉測試場地建設認定工作，持續(xù)依托智慧公路建設，推廣應用自動駕駛與車路協(xié)同技術及產品，積極推進示范路示范區(qū)建設。自動駕駛測試及應用可先從貨車等專用車輛、專用車道以及專用區(qū)域進行自動駕駛的實驗、示范，再逐步擴大范圍，直至到開放場地。

五是筑牢安全底線，首要抓好信息安全保障體系建設。研究建立健全自動駕駛車輛、智能化基礎設施，完善交通運輸密鑰管理和證書認證體系，增強智能信息終端設備、重要信息系統(tǒng)、重要數(shù)據(jù)存儲和傳輸?shù)劝踩Ｕ夏芰?，形成系統(tǒng)安全可用、數(shù)據(jù)安全可信的車用協(xié)同應用信息系統(tǒng)。安全是自動駕駛的底線和基礎。目前，各部門在推動自動駕駛時，最大的共識就是提高安全性，離開安全談技術進步，只能放在實驗室，不能放在開放場景當中。因此，一定要把安全作為首要考慮的因素，但是目前看來，首要構建的是信息系統(tǒng)的安全。

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