網(wǎng)上商城為高質(zhì)高效采購開路

網(wǎng)上商城為高質(zhì)高效采購開路

——山西推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”改革紀(jì)實(shí)

■ 本報(bào)記者 昝妍

鼠標(biāo)輕點(diǎn)，便可下單采購所需產(chǎn)品。4個(gè)月緊鑼密鼓的籌備、設(shè)計(jì)和調(diào)試，短短數(shù)月完成7600多筆成交訂單，交易金額突破1.5億元，這一組數(shù)字印證了“淘寶”式采購在山西省政府采購領(lǐng)域被廣泛接受。

政府采購網(wǎng)上商城近年來如雨后春筍般在全國各地出現(xiàn)，不少省市都在積極探索政府采購網(wǎng)上商城的建設(shè)思路和模式。如何利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),改革現(xiàn)有采購環(huán)節(jié)中存在的問題，山西省財(cái)政廳給出的思路是：基于“互聯(lián)網(wǎng)+”、融合互聯(lián)網(wǎng)思維建立網(wǎng)上商城，為采購單位和供應(yīng)商搭建一個(gè)快速交易平臺(tái)、為關(guān)心政府采購的社會(huì)公眾提供一扇監(jiān)督窗口，實(shí)現(xiàn)“采購?fù)该?、交易高效的建設(shè)應(yīng)用效果。

采購人為“淘寶式”下單“點(diǎn)贊”

“網(wǎng)上商城試運(yùn)行期間我就在那里下單了，和在淘寶、京東上買東西一樣方便，基本隔天就能到貨，并且質(zhì)量、售后都有保障?！闭劦骄W(wǎng)上商城的使用感受，山西省某單位負(fù)責(zé)政府采購工作的張青云為網(wǎng)上商城“一鍵式”下單大大點(diǎn)了一個(gè)“贊”。張青云告訴記者，引入網(wǎng)上商城之前，單位要買一臺(tái)打印機(jī)一般的操作流程比較復(fù)雜，采購小組接到采購任務(wù)后，按照需求上街進(jìn)行不少于3家的供應(yīng)商詢價(jià)，然后將詢價(jià)結(jié)果形成報(bào)告，并附上商家的原始報(bào)價(jià)資料交由單位領(lǐng)導(dǎo)班子過會(huì)研究，確定好商家之后，再由采購小組進(jìn)行具體的采購工作。整個(gè)流程下來至少要一周到兩周的時(shí)間，但是現(xiàn)在只需在網(wǎng)上比對各品牌各型號(hào)打印機(jī)的功能、價(jià)格與售后服務(wù)，3-4天打印機(jī)就可以到貨了。對比之下，節(jié)省了采購人員的時(shí)間、節(jié)約了專家評審費(fèi)，花一樣的錢，采購人提前享受到商品的使用價(jià)值。張青云還特別提到，打印紅頭文件是他們單位日常工作中非常重要的一環(huán)，不同品牌不同型號(hào)的打印機(jī)打出來紅色的效果是不同的。有的是淺紅色、有的是深紅色、甚至有的機(jī)型打出來的紅色偏橙色?！耙郧拔乙芏啻稳ゲ煌放拼蛴C(jī)店里比較樣張顏色，現(xiàn)在只需要網(wǎng)上聯(lián)系供應(yīng)商，最多只需一天我們就可以看到供應(yīng)商送來的樣張，服務(wù)方面的用戶體驗(yàn)真的十分好?！?/p>

據(jù)了解，山西政府采購網(wǎng)上商城共有7大類、68個(gè)小類，92788款產(chǎn)品可供采購人選擇。山西省財(cái)政廳對納入實(shí)行電商平臺(tái)采購的商品，取消了到實(shí)體店直接購買的協(xié)議供貨采購方式或現(xiàn)場競價(jià)方式。面對這樣的一種顛覆性變化，山西某高校采購負(fù)責(zé)人李京告訴記者，在政府采購活動(dòng)中，采購人最怕遇到兩個(gè)問題，一是供應(yīng)商入圍產(chǎn)品型號(hào)是“政府采購特供”的，沒辦法實(shí)現(xiàn)與市場上其他產(chǎn)品的價(jià)格比對，吃了虧也不知道。二是IT類產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，而協(xié)議供貨商調(diào)價(jià)具有滯后性，“買貴了”有苦難言。政府采購網(wǎng)上商城緊貼市場同步消費(fèi)，再不必?fù)?dān)心“買貴了”。

網(wǎng)上商城是否真如李京說的實(shí)現(xiàn)了價(jià)格可比？《中國政府采購報(bào)》記者決定親自體驗(yàn)一下。進(jìn)入山西政府采購的“淘寶商城”，計(jì)算機(jī)、辦公設(shè)備、電器設(shè)備、通信設(shè)備等七大類品目菜單首先映入眼簾，記者嘗試購買一臺(tái)噴墨式打印機(jī)，在辦公設(shè)備下拉菜單里選擇打印機(jī)選項(xiàng)中的噴墨式打印機(jī)，網(wǎng)頁顯示商城共有1660款噴墨打印機(jī)，包含惠普、聯(lián)想、佳能、愛普生、得實(shí)等多個(gè)品牌。此外墨盒類型、最大打印幅面、是否支持網(wǎng)絡(luò)打印、最高分辨率、雙面打印方式、墨盒數(shù)量等內(nèi)容可根據(jù)自己需求勾選。同“淘寶模式”相似，商城內(nèi)同類商品有綜合、銷量、評價(jià)、上架時(shí)間、價(jià)格多種排序。記者選擇銷量由高到低排序并進(jìn)入銷量最高的佳能IP110噴墨打印機(jī)并瀏覽該產(chǎn)品網(wǎng)頁，該產(chǎn)品的政府采購品目名稱、編碼、商品參數(shù)、性能、價(jià)格信息、供應(yīng)商名稱、庫存量、服務(wù)項(xiàng)目、配送范圍等清晰可見。特別是價(jià)格信息欄中包含自營報(bào)價(jià)、商品報(bào)價(jià)、平臺(tái)參考價(jià)三種價(jià)格。以該供應(yīng)商為例，自營報(bào)價(jià)為3200元、商品報(bào)價(jià)為3200元、平臺(tái)參考價(jià)為2258.72元。網(wǎng)頁中還顯示出商城內(nèi)另外三家供應(yīng)商提供的同產(chǎn)品報(bào)價(jià)。記者點(diǎn)擊了其他供應(yīng)商所售報(bào)價(jià)為1750元的同款打印機(jī)。對比后發(fā)現(xiàn)，同款打印機(jī)價(jià)格懸殊之處在于商品的配置上，前者墨盒為分體式墨盒、五色墨盒；后者為一體式、單色墨盒。前者最高分辨率為9600x2400dpi；后者為4800x2400dpi。購買者可以根據(jù)自己的需求來進(jìn)行選擇。網(wǎng)上商城引入第三方比價(jià)功能可以實(shí)時(shí)查詢同類商品的信息和同一產(chǎn)品在不同商家的報(bào)價(jià)，采購人可以貨比三家，克服了協(xié)議采購可選性較少、更新慢、價(jià)格無法與市場同步等弊端，從源頭上切斷特供商品、特供價(jià)格的生存空間。正如李京所說，網(wǎng)上商城杜絕了通用類產(chǎn)品協(xié)議供貨方式“市場不可買”、“價(jià)格不可比”的弊端。

財(cái)政部門與網(wǎng)上商城攜手把控采購產(chǎn)品質(zhì)量與價(jià)格

記者在采訪中經(jīng)常聽到采購人用“高質(zhì)、價(jià)優(yōu)、高效”形容山西“淘寶式”網(wǎng)上商城采購。能獲得采購人如此評價(jià)是與山西省財(cái)政廳和北京用友政務(wù)軟件有限公司對平臺(tái)管理分不開的。

為廣泛征集供應(yīng)商，發(fā)揮市場競爭優(yōu)勢，山西政府采購網(wǎng)上商城要求入駐供應(yīng)商在線填報(bào)注冊信息和基本情況，并進(jìn)行嚴(yán)格審核，通過后便可上架商品展開經(jīng)營。供應(yīng)商可根據(jù)商品品目分類填寫商品名稱、選擇品牌、銷售價(jià)格、屬性、參數(shù)、商品描述等信息提交上架申請。為了促進(jìn)供應(yīng)商誠信履約，山西政府采購網(wǎng)上商城建立了誠信檔案，把有違規(guī)、欺詐等行為的供應(yīng)商記入不良供應(yīng)商名單中，對情節(jié)嚴(yán)重者將按照政策法規(guī)給予公告及取消近期參加政府采購的資格。同時(shí)，網(wǎng)上商城系統(tǒng)還提供供應(yīng)商黑名單維護(hù)功能，對有違規(guī)的供應(yīng)商錄入黑名單，不允許其參與政府采購招標(biāo)。下一步商城將積極探索供應(yīng)商退出機(jī)制，促進(jìn)供應(yīng)商不斷提高商品和服務(wù)質(zhì)量，為采購人提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)、營造良好高效有序的采購環(huán)境。

山西政府采購網(wǎng)上商城嚴(yán)把入口關(guān)，所有商品經(jīng)審核通過后才可上架銷售。談起對網(wǎng)上商城商品質(zhì)量是否有擔(dān)憂，張青云表示首次下單時(shí)她心理多少還有些顧慮，“‘網(wǎng)購有風(fēng)險(xiǎn)，購買需謹(jǐn)慎’，這是我網(wǎng)購總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)，我覺得政府采購也一樣。很多時(shí)候我們網(wǎng)購的東西‘買家秀’和‘賣家秀’差別還挺大?！钡W(wǎng)上商城“退換貨功能”一掃她之前的顧慮。據(jù)張青云介紹，采購人收到貨物后，如出現(xiàn)質(zhì)量問題或與訂單商品不一致，可以在系統(tǒng)里進(jìn)行退換貨操作。驗(yàn)收合格后，采購人可以評價(jià)供應(yīng)商提供商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、物流速度，并填寫具體的評論，系統(tǒng)將根據(jù)評論情況自動(dòng)對供應(yīng)商和商品進(jìn)行排序，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”，她認(rèn)為這樣做可以倒逼供應(yīng)商注重產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量。

山西政府采購網(wǎng)上商城建立了價(jià)格監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制。據(jù)悉，網(wǎng)上商城對產(chǎn)品的參數(shù)進(jìn)行了規(guī)范，禁止供應(yīng)商描述的隨意性，使得技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)相同、相似產(chǎn)品的價(jià)格比較成為可能。所有商品均通過標(biāo)準(zhǔn)化參數(shù)建庫，通過商品名稱及參數(shù)的對比，實(shí)現(xiàn)同款商品在不同來源的關(guān)聯(lián)匹配，經(jīng)過關(guān)聯(lián)匹配的商品可以動(dòng)態(tài)監(jiān)測其在B2C電商、主流政采和當(dāng)?shù)貙?shí)體賣場3個(gè)來源的實(shí)際銷售價(jià)格。政府采購價(jià)格將與3個(gè)來源價(jià)格進(jìn)行對比，確保采購人在購買產(chǎn)品時(shí)充分了解各方價(jià)格。此外，網(wǎng)上商城預(yù)設(shè)價(jià)格預(yù)警規(guī)則，系統(tǒng)自動(dòng)對交易價(jià)格進(jìn)行對比，根據(jù)預(yù)警參數(shù)，提示交易價(jià)格違規(guī)行為中標(biāo)（成交）價(jià)格預(yù)警，對預(yù)算價(jià)格和中標(biāo)價(jià)格差額小于一定比例的項(xiàng)目進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。

供應(yīng)商在公開平臺(tái)公平競爭

山西政府采購網(wǎng)上商城在學(xué)習(xí)社會(huì)化電商平臺(tái)的優(yōu)勢，在采購人體會(huì)到“淘寶式下單”所帶來的便捷的同時(shí)，它又區(qū)別于社會(huì)化網(wǎng)上商城。山西政府采購網(wǎng)上商城所有社會(huì)化供應(yīng)商“打捆”進(jìn)駐到政府采購網(wǎng)上商城進(jìn)行整體化管理。零入駐費(fèi)的門檻讓全國性主流電商與區(qū)域性特別是小微企業(yè)供應(yīng)商在山西政采領(lǐng)域同場競爭。一方面，面對零成本的進(jìn)駐費(fèi)，區(qū)域性的供應(yīng)商可以在政采市場分一杯羹；另一方面，公開的平臺(tái)消除信息不對稱，破解本地渠道供應(yīng)商或總代理控貨、控價(jià)的局面。無論是山西本地的供應(yīng)商還是全國性的主流電商都表示非常愿意參與政府采購市場這樣透明、公正的良性競爭。

“在這樣透明的平臺(tái)競爭，大家拼的就是質(zhì)量與服務(wù)?！北镜啬彻?yīng)商負(fù)責(zé)人李永華表示，他非常贊賞山西政采網(wǎng)上商城中對各產(chǎn)品的銷量、評價(jià)、價(jià)格等方面的排序功能以及來自不同供應(yīng)商提供的同產(chǎn)品的對比功能。他認(rèn)為這樣直觀的對比，對真正提供物美價(jià)廉、高質(zhì)服務(wù)的供應(yīng)商來說是喜聞樂道的，不僅規(guī)范供應(yīng)商交易行為，還促進(jìn)了市場有序競爭。

同樣對網(wǎng)上商城功能表示贊賞的還有全國主流電商代表。“很多人覺得政府采購網(wǎng)上商城便利主要便利了采購人，其實(shí)也讓我們供應(yīng)商省時(shí)省力。”某電商負(fù)責(zé)人王芳說道，采購人“線上直購”、供應(yīng)商“線下配送”，買賣雙方都可以足不出戶，節(jié)省時(shí)間、勞力等方面的成本。此外，借助政府采購網(wǎng)上商城這一平臺(tái)，企業(yè)還可多面性展示品牌及產(chǎn)品信息。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。