黔西南州：信息化助力公共資源交易公平化

黔西南州：信息化助力公共資源交易公平化

■ 本報(bào)記者 吳敏

貴州省乘著大數(shù)據(jù)和信息化的東風(fēng)正在飛速發(fā)展。近日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了2018上半年中國各省市GDP排名：貴州第一。貴州省黔西南州也正在通過信息化和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)公共資源交易更加公平、公正和公開。

信息化打擊圍標(biāo)串標(biāo)

在公共交易領(lǐng)域，圍標(biāo)串標(biāo)的現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重地?fù)p害了交易的公平性和公正性。黔西南州通過信息化手段，只要發(fā)現(xiàn)一起圍標(biāo)串標(biāo)的行為就堅(jiān)決打掉一起。

通過電子招投標(biāo)系統(tǒng)，采用網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件等電子化行為,電子招投標(biāo)為企業(yè)投標(biāo)提供了便利也節(jié)約了投標(biāo)成本,同時(shí),網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、上傳投標(biāo)文件必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的“痕跡”,如報(bào)名和制作投標(biāo)文件的電腦的IP地址、MAC地址等網(wǎng)絡(luò)地址。如果出現(xiàn)IP地址、MAC地址一致,就有可能是圍標(biāo)串標(biāo)。

“公共交易領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)的方式很多，有的也很能隱蔽，我們一直努力尋找突破口，通過努力我們運(yùn)用開發(fā)的系統(tǒng)軟件對(duì)IP地址、MAC地址、機(jī)器碼進(jìn)行跟蹤，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)提供依據(jù)，為打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為邁出了堅(jiān)實(shí)的一步?！鼻髂现莨操Y源交易中心副主任楊貴蓮介紹道，從2014年到2018年8月31日，發(fā)現(xiàn)IP地址、MAC地址一致的有188宗，僅2018年就查找到IP地址、MAC地址一致有28宗，已交相關(guān)部門處理。

遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)防止圍標(biāo)串標(biāo)

黔西南州除了交易后期通過技術(shù)手段查處圍標(biāo)串標(biāo)以外，還積極探索通過遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等交易前端防止圍標(biāo)串標(biāo)。

據(jù)了解，黔西南州公共資源交易中心在2017年就成功與省內(nèi)所有交易中心實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，有效解決地區(qū)專家資源不足和防止“常委”專家參與圍標(biāo)串標(biāo)行為，使交易過程更加便捷、透明和公平公正。2018年9月18日，黔西南州公共資源交易中心還實(shí)現(xiàn)了與江蘇省南通市公共資源交易中心的跨省區(qū)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后，網(wǎng)上全面公示所有評(píng)委的評(píng)審打分情況，接受投標(biāo)企業(yè)和社會(huì)群眾監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)了評(píng)標(biāo)專家的職業(yè)操守和自律意識(shí)，促進(jìn)了評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平公正。對(duì)于工程招投標(biāo)、政府采購網(wǎng)上質(zhì)疑及答復(fù)的內(nèi)容全部推送到門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，向社會(huì)公開質(zhì)疑答復(fù)情況，接受社會(huì)監(jiān)督，營造公開公平公正的招投標(biāo)環(huán)境。

探索“互聯(lián)網(wǎng)＋公共資源交易”

信息化已經(jīng)讓黔西南州公共資源交易中心嘗到了“甜頭”。未來，黔西南州還將通過信息化與公共資源交易的深度融合，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋公共資源交易”平臺(tái)。

楊貴蓮介紹道，平臺(tái)的建設(shè)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指導(dǎo)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新、監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)監(jiān)管同步推進(jìn)。強(qiáng)化標(biāo)前標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)管和信用管理，完善行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。充分發(fā)揮信用信息和公共資源大數(shù)據(jù)在行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察和行業(yè)發(fā)展中的作用，培育公共資源市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)能，更好發(fā)揮公共資源交易制度在現(xiàn)代市場(chǎng)體系中的作用，降低制度性交易監(jiān)管成本，提高資源配置質(zhì)量效率，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)，助力供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。適時(shí)為各級(jí)政府和部門了解情況進(jìn)行監(jiān)管提供依據(jù)，真正讓整個(gè)公共資源交易各環(huán)節(jié)公開透明，接受監(jiān)督。

“接下來，我們即將開展的探索是‘不見面開標(biāo)’?！睏钯F蓮說，“不見面開標(biāo)”是公共資源交易領(lǐng)域的一次重大創(chuàng)新，是“放管服”改革中的有力舉措，是打通了全流程電子化交易的“最后一公里”，是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在公共資源交易行業(yè)的成功實(shí)踐?！安灰娒骈_標(biāo)”也是實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向電子化平臺(tái)轉(zhuǎn)變，降低制度性交易監(jiān)管成本，提高資源配置質(zhì)量效率，確保各方交易主體企業(yè)依法從事公共資源交易活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)之一。

除此之外，黔西南州期望全力推行跨省區(qū)評(píng)標(biāo)。依托數(shù)據(jù)可視化、證照電子化、過程無紙化、監(jiān)管多維化的全新理念打造機(jī)位模式評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，接通江蘇國泰新點(diǎn)公司開發(fā)的“易彩虹”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，促進(jìn)項(xiàng)目信息、交易主體信用信息、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家信息等資源的互聯(lián)共享，推動(dòng)公共資源交易工作全面、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

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